El general en jefe Padrino López explica la nueva ley de las Fuerzas
Armadas, el 20NOV14, en Fuerte Tiuna. Foto: MinDefensa.
El reinicio de las negociaciones entre el gobierno
de Juan Manuel Santos y las Farc podría posponerse por algún tiempo. La
guerrilla ofreció entregar en breve al general Rubén Alzate, quien permanece prisionero desde
el 16NOV14. Santos rompió sus propias reglas al ordenar que los negociadores oficiales
se levantaran de la mesa, pese a que lo pactado significaba negociaciones sin
cese de hostilidades. Las Farc están alegando ese hecho para atrasar el
reinicio de las sesiones. La reciente ofensiva de las Farc contra personal
militar y policial, incluso en lugares
tradicionalmente ajenos al conflicto como la isla de Gorgona (Pacífico
colombiano), está dando fuerza a sectores que se oponen a las actuales
negociaciones. La retención-secuestro de Alzate enrareció aún más el ambiente
político hacia un potencial acuerdo con las Farc. Santos intentará convertir la
liberación de Alzate en un nuevo aliciente a favor de su política hacia las
Farc, pero quizás no le resulte tan fácil.
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“La Fuerza Armada Nacional Bolivariana además que
no está de adorno, no está de estorbo tampoco”. La curiosa frase fue emitida
por Nicolás Maduro el 13NOV14 en una de sus usuales trasmisiones televisivas
desde el Palacio de Miraflores. Días después, el 19NOV14, como parte de varias
decenas de leyes dictadas por Maduro, fue anunciada la emisión de una reforma a
la “Fuerza Armada Nacional Bolivariana”. Una semana después de emitida, el
texto de la nueva legislación castrense se mantiene en virtual secreto ya que
no ha sido publicada. El ministro de la Defensa y Comandante Estratégico
Operacional, general en jefe Vladimir Padrino López, fue el encargado de
difundir en una conferencia de prensa algunos de los cambios introducidos. A la
fecha se desconoce el tipo y la magnitud de las reformas realizadas. La
legislación militar vigente hasta la fecha fue redactada y dictada por Hugo
Chávez en 2011.
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Según Padrino López, quien funge como ductor de la
reforma, la institución militar comenzó a “demandar espacio para esos cambio”
desde “que estamos en Revolución”. La nueva ley incorpora el concepto de “alianza
cívico-militar”, inexistente en la Constitución venezolana, que ha sido
utilizado por el régimen venezolano para justificar la creciente politización
de las fuerzas militares. De hecho, la nueva ley incorpora a la Milicia
Bolivariana en los niveles cupulares.
Según Maduro y Padrino, la nueva versión de la ley
castrense separa definitivamente el mando operativo militar que estará en manos
del Comandante Estratégico Operacional CEO, mientras en lo sucesivo en Ministro
de Defensa sólo se ocupara de los “administrativo, institucional y político”. Por su parte
el CEO adquiere tal relevancia de mando que en lo sucesivo contará con un segundo
comandante que ejercerá como “jefe de Estado Mayor del Comando Estratégico Operacional”.
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La nueva ley reestablece una instancia de jefatura
militar que fue eliminada tras la el derrocamiento de la dictadura de Marcos
Pérez Jiménez en 1958 y que el propio Chávez se había negado a revivir. El actual “Estado Mayor Conjunto”, que era una
instancia de baja relevancia dependiente del Comando Estratégico Operacional,
fue eliminado. La reforma militar instaura un “Estado Mayor Superior” conformado por la más alta
jerarquía militar: Ministro de Defensa, Comandante Estratégico Operacional y los jefes de los
cinco componentes (Ejército, Armada, Aviación, Guardia Nacional y Milicia
Bolivariana). Según Padrino el nuevo “Estado Mayor Superior” tendrá sólo tareas
de cuerpo asesor, pero en la práctica, se convierte en una altísima instancia
colegiada de mando. La élite militar venezolana, parte de la alianza que
gobierna al país, ha fortalecido su estructura.
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La oposición venezolana se apronta para concurrir a
las elecciones parlamentarias de finales del año 2015. Incluso las tendencias
que se han mostrado con posiciones más “radicales”, como las encabezadas por
Leopoldo López y María Corina Machado, han manifestado su disposición de
participar en los comicios. López, desde su condición de preso político, está
promoviendo la convocatoria de una Asamblea Constituyente para lo cual sus
seguidores están recolectando firmas. Machado, a quien el régimen abrió un
proceso judicial por magnicidio, desarrolla una intensa actividad de calle
mediante la realización de asambleas populares que denomina “Congreso
Ciudadano”. López y Machado, junto al socialdemócrata Antonio Ledezma,
propusieron a principios del año lo que se denominó el movimiento de “La
Salida” que buscaba diferenciarse del liderazgo del derrotado candidato
opositor Henrique Capriles Radonski y desmarcarse de la MUD.
Pese a la pugna existente entre los principales
referentes de la oposición, la Mesa de la Unidad Democrática, MUD, está
recuperando su rol de plataforma unitaria. La organización, que nació como una alianza de
partidos, está viviendo una reforma en su funcionamiento. En la práctica se ha
convertido en una alianza de bloques de partidos opositores, que buscan fórmulas
para presentarse juntos a las elecciones parlamentarias.
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Mes de turismo presidencial en el Continente.
Comienza el mes de diciembre y los mandatarios del Suramérica se aprestan para
varias rutinarias reuniones cumbres. El 04DIC14 los doce presidentes
suramericanos deberán coincidir en Guayaquil, Ecuador, para una reunión de
Unasur. Surinam entregará la presidencia pro tempore a Uruguay y los
mandatarios rendirán homenaje a su
colega Pepe Mujica quien se despide, por ahora, de esos eventos. Al día
siguiente, la caravana de presidentes, salvo Mujica, se desplazará a Quito. En
la capital ecuatoriana está prevista una gran concentración de representantes
de los gobiernos suramericanos para la inauguración del edificio sede de Unasur
y el develamiento de una estatua del expresidente argentino Néstor Kirchner.
La secuencia
de reuniones presidenciales sigue con la
Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno. El evento se
realiza en Veracruz, México, los días 08 y 09DIC14. En este caso se trata de la
cita anual que congrega a jefes de Gobierno y de Estado de Latinoamérica y de
la península ibérica. Por razones de salud, Cristina Kirchner no asistirá. Será
la primera de estas cumbres a la cual asista el rey Felipe VI en representación
de España.
El
14DIC14 se reúnen en La Habana los mandatarios que forman el ALBA, la
organización creada ya hace una década por Fidel Castro y Hugo Chávez. Se
espera la presencia de los presidentes de Antigua y Barbuda, San Vicente y las Granadinas,
Ecuador, Venezuela, Bolivia, Dominica, Nicaragua, Santa Lucía y el anfitrión
cubano.
Las citas presidenciales
suramericanas continuan el 16 y 17DIC14 en Argentina. Para
esas fechas está pautada una nueva reunión presidencial de Mercosur que tendrá
lugar en Paraná, capital de la provincia de Entre Ríos. Los presidentes de
Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela se volverán a ver las caras. Dicen
en Buenos Aires que la presidente Cristina Kirchner escogió Paraná como sede de
la cumbre de Mercosur, como una forma de impulsar la imagen del actual gobernador,
Sergio Urribarri, un
potencial candidato del kirchnerismo a las elecciones presidenciales del
25OC15.
Ya
finalizando el mes de diciembre, los presidentes de la región estarán haciendo
maletas para asistir el 01ENE15 en Brasilia a la toma de posesión de la
reelecta mandataria brasileña Dilma Rousseff. El 22ENE15 es fecha de encuentro
de mandatarios en La Paz, Bolivia, para asistir a la tercera juramentación
presidencial de Evo Morales. Una semana después, el 28ENE15, los mandatarios
regionales estarán otra vez juntos, esta vez en Costa Rica, para la III Cumbre
de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños
(CELAC).
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En Uruguay está a punto de producirse un nuevo
triunfo presidencial de la alianza izquierdista Frente Amplio. La segunda
vuelta de las elecciones ocurrirá este domingo 30NOV14 y todas las encuestas señalan
que el médico y expresidente Tabaré Vázquez resultará electo Presidente de
Uruguay. El compañero de fórmula de Vázquez es Raúl Fernando Sendic, formado profesionalmente en Cuba,
hijo del líder guerrillero tupamaro Raúl Sendic Antonaccio.
De esa manera se concretará un nuevo enroque en la
cabeza de uno de los gobiernos dominados por la izquierda procubana. El
01MAR15, el actual mandatario José “Pepe” Mujica, haría entrega de la
Presidencia a Tabaré Vázquez, de quien la recibió cuatro años antes. Mujica a
su vez fue su ministro de Ganadería, Agricultura y Pesca en el primer gobierno
de Vázquez.
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A su salida de la Presidencia, Mujica regresará a la
Asamblea General (parlamento) en condición de Senador. Mujica y su esposa Lucía
Topolansky, quienes se muestran renuentes a abandonar las alturas del poder,
participaron en las recientes elecciones parlamentarias. Por haber encabezado
la lista de candidatos parlamentarios más votada, Mujica ingresa en marzo a la lista de sucesión presidencial. En el caso
hipotético de la falta definitiva del Presidente y el Vicepresidente que
resulten electos el próximo domingo, Mujica y su esposa ocuparían los cargos de
Presidente de la República y Presidenta del parlamento respectivamente.
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