Informe Otálvora del 27 de enero de 2023
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: Lula da
Silva, Alberto Fernández y Evo Morales en el Centro Néstor Kirchner. Buenos
Aires 23ENE23. Foto: Presidencia Argentina.
En la
decisión de Nicolás Maduro para no viajar a Buenos Aires a la cumbre
presidencial de la CELAC, habría influido su amiga Cristina Kirchner. La
expresidenta y actual vicepresidenta de Argentina, quien ejercita una franca
confrontación contra Alberto Fernández y se mantuvo al margen de las
actividades de la CELAC, opinó en contra del viaje.
Maduro,
temeroso de una acción judicial por violación de DDHH durante su estadía en
Buenos Aires, anunció a última hora la suspensión del viaje previsto para el
23ENE23. Lula da Silva, quien llegó a Buenos Aires el 22ENE23 en horas de la
noche para celebrar al día siguiente una larga agenda bilateral con Fernández,
había abierto espacio en sus actividades para una reunión privada con Maduro al
final de la tarde. Fernández y Lula habrían sido sorprendidos durante una rueda
de prensa al final de su reunión de trabajo bilateral, cuando fueron
consultados sobre la ausencia de Maduro.
La señora
Kirchner sólo se reunió con los presidentes de Colombia, Honduras y Bolivia a
quienes exigió que se trasladaran a su oficina en la sede del Senado argentino
alegando razones de seguridad y su negativa a trasladarse al Hotel Sheraton
donde ocurría la cumbre de CELAC. Imágenes divulgadas muestran a la
vicepresidenta, vistiendo una suerte de pijama, mientras recibe a un
sorprendido Gustavo Petro. En medios políticos argentinos causó sorpresa que
Lula, en su primer viaje como presidente, no dedicara tiempo para encontrarse
con quien fue una de las iniciales promotoras de su candidatura.
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La llegada
de Lula da Silva a Buenos Aires marcó su primera salida al exterior como
presidente, la cual fue complementada con una breve visita a Montevideo el
25ENE23. Establecer unas relaciones especiales con Argentina y confirmar el
regreso de Brasil a la alianza castrochavista continental fue el mensaje que
transmitía Lula. Durante su primer día en Argentina, Lula y Fernández se
hicieron acompañar de Evo Morales quien encabezaba la creación de lo que
denominan un “CELAC social”, versión reducida del Foro de São Paulo.
Durante
las sesiones de la cumbre presidencial de la CELAC, Lula fue colocado en la
cabecera de la gran mesa, compartiendo la posición privilegiada con el
anfitrión en el evento del organismo del cual Brasil había dejado de ser parte
por decisión de Jair Bolsonaro. Alberto Fernández necesita financiamiento para
intentar palear la crisis económica que ha creado en su país, Lula necesita una
plataforma de acción política continental… Fernández y Lula se proponen
reactivar la fenecida Unasur, el organismo de integración suramericano ideado
por Brasil durante el gobierno de Fernando Henrique Cardoso, posteriormente
creado y colonizado por Chávez y demás gobiernos izquierdistas dominantes en la
década pasada.
La
izquierda uruguaya organizó un acto masivo para recibir a Lula quien pronunció
un discurso, confirmando su rol de referente de la izquierda regional. Lula fue
recibido por Luis Lacalle y posteriormente visitó a Pepe Mujica.
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Lula y
Fernández publicaron el 21ENE23 un artículo en el periódico bonaerense Perfil,
en el cual adelantaban algunos temas de la nueva relación. Anunciaban, sabiendo
que el asunto llamaría la atención global, que “decidimos
avanzar en las discusiones sobre una moneda sudamericana común que pueda usarse
tanto para los flujos financieros como comerciales, reduciendo los costos
operativos y nuestra vulnerabilidad externa”. La prensa mundial rápidamente
compró el tema y comenzó a difundir la versión de la inminente creación de una
moneda entre Argentina y Brasil para competir contra el dólar. En una
larguísima declaración con 82 párrafos temáticos firmada por Fernández y Lula
el 23ENE23, más parecida a una “lista de propósitos de año nuevo”, “acordaron
iniciar estudios técnicos, incluyendo a los países de la región, sobre
mecanismos para profundizar la integración financiera y mitigar la escasez
temporaria de divisas, incluyendo mecanismos a cargo de bancos centrales.
Compartieron también la intención de crear una moneda de circulación sudamericana
en el largo plazo”.. Por lo demás, la creación de una moneda común, al menos
para el Mercosur, ha sido objeto de debate ya por varias décadas e incluso
llegó a tener un nombre: gaucho. En catorce años de gobierno de Lula y su
partido, en el cual incluso coincidió con socios ideológicos en los restantes
países del Mercosur, la idea de la moneda común no prosperó. Durante la rueda
de prensa conjunta con Fernández, al ser interrogado sobre la moneda común y si
se trataría de una versión virtual inicialmente, Lula respondió que “si yo
supiera todo lo que preguntó el periodista yo sería ministro de Hacienda y no
presidente de la República”. Lo de la moneda común resultó un globo
propagandístico. Lula anunció que su gobierno ampliaría de 180 a 366 días el
plazo en el cual el Banco de Brasil financia compras argentinas de productos brasileños,
igualmente anunció que el estatal Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e
Social reiniciará programas de financiamiento a empresas constructoras
brasileñas para ejecutar obras en países de la región. Lula ofreció, además,
financiar la construcción de nuevos tramos del llamado gasoducto “Néstor
Kirchner”. El gobierno argentino pareciera haber encontrado al benefactor que
reemplace al Hugo Chávez que financió los gobiernos de Néstor y Cristina
Kirchner.
El anuncio de la reactivación
del financiamiento del BNDES para que constructoras brasileñas ejecuten obras
en el extranjero, dejó en evidencia que Lula pretender regresar al esquema que
impuso durante su mandato otorgando créditos a gobiernos extranjeros aliados
políticos para la ejecución de obras por empresas brasileñas que luego
entregaban regalos a Lula, su partido y su familia. Además, los créditos como
en el caso del Puerto de Mariel en Cuba y una ampliación nunca ejecutada del
Metro de Caracas resultaron en pérdidas patrimoniales para el estado brasileño.
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La CELAC es un organismo que
incluye a Cuba y excluye a EEUU y Canadá. Reactivado por Manuel López Obrador
en 2021, se perfila como un intento de la alianza castrochavista continental
para reemplazar a la OEA y convertirla en un foro conformacional contra EEUU. Incluso
la CELAC cuenta con representante permanente de China y en su reunión del
24ENE23 fue escuchado un mensaje grabado enviado por Xi Jinping.
Llamó la atención que en la
sala donde prácticamente todos los oradores atacaban a EEUU, se encontraba un
enviado del gobierno de Joe Biden quien en su momento tomó la palabra. Se trata
de Christopher Dodd, el exsenador designado por Biden como su Asesor Especial
Presidencial para las Américas quien posó en la foto de familia de la cumbre de
la CELAC junto al mandatario cubano Diaz Canel y a los ministros de exteriores
de las dictaduras de Nicaragua y Venezuela. El gobierno de EEUU hizo saber a
Fernández que la presencia de un representante en la reunión de CELAC había
sido una cortesía dado que el argentino, convencido por Dodd, había aceptado
participar en la Cumbre de las Américas de junio del 2022 en Los Ángeles.
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El
dictador cubano Miguel Díaz-Canel, al contrario de Maduro, si viajó a Buenos
Aires a donde arribó el 22ENE23, a bordo de un avión de matrícula comercial venezolana
y con cuarenta y ocho horas de anticipación al evento de la CELAC. El cubano
realizó diversas reuniones con grupos políticos argentinos así como reuniones
bilaterales con Lula da Silva, Alberto Fernández y la hondureña Xiomara Castro.
De regreso a Cuba, Díaz-Canel hizo una parada en el aeropuerto de Maiquetía de
Venezuela donde fue recibido con honores militares por Nicolás Maduro. Reunión
de dictadores en el terminal presidencial del aeropuerto de Maiquetía, al
amparo de la normalizada dictadura venezolana. La alianza castrochavista vive
tensiones internas por los enfrentamientos entre Cristina Kirchner y Alberto
Fernández en Argentina y, Evo Morales y Luis Arce en Bolivia, por el
protagonismo ganado por el Grupo de Puebla y las versiones “progresistas” del
chileno Gabriel Boric y Gustavo Petro, y más recientemente por la tendencia de
Lula da Silva a procurar un nuevo protagonismo internacional en una versión no
confrontacional con EEUU. Había temas para tratar en Maiquetía por los
dictadores de Venezuela y Cuba.
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La
presidencia de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños CELAC
durante el año 2023 será ejercida por el primer ministro de San Vicente y las
Granadinas, Ralph Gonsalves. La decisión, tomada
sin votación y abiertamente impuesta por los gobiernos de izquierda de la
región, confirma la clara orientación que la CELAC posee como aparato de acción
política de la alianza castrochavista continental. Por tratarse de una pequeña nación
caribeña, la gran prensa suele no prestar mucha atención a las usuales
correrías de su primer ministro. El 10ENE13, cuando buena parte de los líderes
castrochavistas del continente viajaron a Caracas para una farsa de toma de
posesión de un ausente Hugo Chávez, el orador de orden fue Gonsalves. Aliado de
la dictadura cubana, beneficiario de dinero de las arcas del gobierno
venezolano, Gonsalves es el principal operador político del castrochavismo en
el Caribe. Recientemente, a finales del año 2022, el cubano Diaz-Canel en uno
de sus poco usuales viajes al exterior, pasó casi una semana en San Vicente y
las Granadinas. Allí pudo apreciar la pared donde figuran fotos en homenaje a
Fidel Castro y Hugo Chávez en un espacio del aeropuerto internacional de Argyle
construido por Gonsalves con financiamiento de Venezuela.
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“Vamos a
tener una relación muy buena con Venezuela” fue la afirmación del embajador
Celso Amorim, excanciller de Brasil, fundador del Grupo de Puebla, agente de
Lula en el exterior en los últimos años y quien fue designado ahora como
encargado de política exterior del Palacio de Planalto, es decir, el operador
para la diplomacia paralela a la cancillería de Itamaraty. Si bien el canciller
Mauro Vieira acompañó a Lula en su viaje a Buenos Aires, en la delegación
también estaba Amorim muy activo en las reuniones sostenidas. Amorim fue
entrevistado por la periodista de izquierda Cynthia García y confirmó que el
gobierno brasileño había aceptado credenciales de un funcionario diplomático,
con rango de embajador, designado por Nicolás Maduro como encargado de negocios
en Brasilia. “Tendremos relaciones normales con Venezuela” redondeó Amorim. Por
cierto, Amorim descartó que hubiese algún “problema” entre Lula y Cristina
Kirchner y contó que la vicepresidenta alegó razones de seguridad para exigir
que un posible encuentro se realizara en sus oficinas.
Por su
parte, Lula afirmó en Buenos Aires que “Brasil y los países que componen la
CELAC tienen que tratar a Cuba y Venezuela con mucho cariño” y afirmó que él
(usando la expresión “a gente” en portugués) se
dispone a “solucionar el problema venezolano” con “diálogos y no con amenazas de ocupación, lo
vamos a solucionar con diálogo y no con ofensas personales”. Se ignora que tipo
de intervención se propone realizar Lula en Venezuela, aunque en su
intervención en Buenos Aires rechazó a quienes “le piden comprensión a Maduro”.
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La
decisión de poner fin al “gobierno de transición” de Juan Guaidó, tomada por
parte de la oposición venezolana, ha tenido inmediatas repercusiones. Los
ministros de Exteriores de la Unión Europea reunidos el 23ENE23 en Bruselas
abordaron el tema. Una fuente oficial de la UE, consultada para
este Informe, precisó que el tema Venezuela fue “brevemente” tratado por los
ministros de Asuntos Exteriores en el marco del punto del orden del día
"Asuntos de actualidad". Según la fuente, el Alto Representante,
Josep Borrell, “ha informado al Consejo sobre los últimos acontecimientos
políticos, en particular la decisión de la Asamblea Nacional de disolver el
Gobierno interino dirigido por Juan Guaidó, y la reanudación de las
negociaciones el pasado mes de noviembre en México”. Tras el intercambio sobre
el tema “no se tomó ninguna decisión”. La UE si bien desconoció la fraudulenta
reelección de Maduro en 2018, nunca reconoció colectivamente al gobierno de
transición encabezado por Juan Guaidó, ya que era una decisión que requería
unanimidad. El reconocimiento a Guaidó fue decidido individualmente por los
diversos gobiernos que componen a la UE muchos de los cuales optaron por no
romper relaciones diplomáticas, mantener sus misiones diplomáticas en Caracas
algunas de ellas sin embajador, pero en manos de encargados de negocios. Esta
situación ha tendido a cambiar en los últimos meses y diversos gobiernos
europeos están en la vía de reenviar embajadores a Caracas como ya ocurrió con
España que, en una poco ortodoxa maniobra diplomática, elevó el rango de su
encargado de negocios, Ramón Santos Martínez, al de Embajador ante el gobierno
de Nicolás ;Maduro. Los gobiernos no izquierdistas de Uruguay y Costa Rica
están en el mismo propósito: Uruguay solicitó en noviembre de 2022 el
beneplácito para enviar embajador a Caracas. Costa Rica realizó gestiones ante
los enviados de Maduro a Argentina en la reunión de CELAC, para acordar el
restablecimiento de relaciones a nivel consular.
Por su
parte, el “gobierno legislativo” constituido por la oposición venezolana decidió
designar un representante ante el gobierno de EEUU que reemplace al Embajador
que Juan Guaidó mantenía en Washington, Carlos Vecchio, quien contaba con reconocimiento oficial como
funcionario diplomático acreditado ante el Departamento de Estado. En los
mentideros de Washington se pone en duda que el gobierno de Biden otorgue al
nuevo enviado de la oposición venezolana, Fernando Blasi militante del partido
“Un Nuevo Tiempo”, el reconocimiento, los privilegios e inmunidades usuales a
un embajador extranjero. Blasi sería un “representante” oficial de la oposición
venezolana pero no un “Embajador”.
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Lula da
Silva y Gustavo Petro se negaron a prestar apoyo militar al gobierno de
Ucrania, en un obvio cuadre a favor de Rusia.
El
brasileño fue consultado por el entonces comandante del Ejército, general Júlio
Cesar de Arruda, en reunión sostenida el 20ENE23 con el alto mando militar,
sobre una solicitud hecha por el gobierno de Alemania. El gobierno alemán está
interesado en comprar municiones para los carros de guerra Leopard-1 que forman
parte del arsenal del ejército brasileño y que serían parte de los carros de
combate a ser entregados a Ucrania. Lula, según el diario Folha de São Paulo,
habría afirmado que “no vale la pena provocar a los rusos”. El conflicto en
Ucrania está causando escasez de municiones y Alemania está recurriendo a
Brasil que tiene en su parque.
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La
solicitud de municiones para Leopard-1 se trataría de la segunda ocasión en la
cual los diplomáticos alemanes consultan a Brasil para comprar equipos bélicos con
destino en Ucrania. Aún durante el gobierno de Jair Bolsonaro, Alemania habría
intentado adquirir unidades del carro blindado Gepard de combate antiaéreo o,
en todo caso, municiones para ese sistema. Los Gepard, comprados por Brasil a
Alemania la década pasada, serían útiles en Ucrania para sumarlos a las
defensas contra ataques de drones rusos. Por cierto, el general Arruda fue
destituido por Lula al día siguiente de la reunión en la cual se discutió la
venta de armamento para uso en Ucrania.
El
gobierno ucraniano llegó a ver con buenos ojos el arribo de Lula a la
presidencia brasileña e incluso envió a Brasilia a la viceprimer ministra,
Yulia Svyrydenko, para la toma de posesión el 01ENE23. Pero Lula está dando
continuidad a la línea de Jair Bolsonaro al declarar a Brasil como “neutral”
ante la invasión rusa a Ucrania en obvio respaldo a Moscú.
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La general
Laura J. Richarson, jefe del Comando Sur de EEUU, durante una conferencia el
19ENE23 en el Atlantic Council de Washington evaluó las amenazas que enfrenta su
país en el continente. Reveló las gestiones realizadas para convencer a seis
países latinoamericanos, sin mencionarlos y descartando a Cuba, Nicaragua y
Venezuela, que son poseedores de equipos bélicos de origen ruso. EEUU intenta
que esos países reemplacen sus equipos militares rusos por equivalentes de
fabricación estadounidense. EEUU estimula que los equipos rusos sean donados a
Ucrania. Brasil, Perú, Chile, Colombia, México y Bolivia son usuarios de
armamento ruso especialmente de helicópteros de combate. El 24ENE23, durante su
intervención en la cumbre presidencial de la CELAC, Petro comentó el pedido
estadounidense y dijo haber respondido que no entregaría las armas de
fabricación rusas “para que se llevaran eso a Ucrania a seguir una guerra”.
En sus
recientes viajes a Latinoamérica, Richardson ha visitado Colombia en dos
ocasiones tras la toma de posesión de Gustavo Petro. El 25ENE23 el Comandante
de las Fuerzas Militares de Colombia, general Helder Hiraldo, visitó a
Richardson en el cuartel general del Comando Sur en Miami, Florida. Colombia,
tras la llegada al poder de Hugo Chávez en 1999, reemplazó a Venezuela como el
principal aliado militar estadounidense en el continente. El triunfo de Petro
en Colombia está poniendo en duda la continuidad de la alianza militar de EEUU
y Colombia.
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