miércoles, 14 de noviembre de 2018

Trump, Bolsonaro y AMLO inyectan incertidumbre al continente


Informe Otálvora del 10 de noviembre de 2018
Los presidentes saliente y entrante Michel Temer y Jair Bolsonaro el 07NOV18 en el Palacio de Planalto en Brasilia. Foto: Presidencia Brasil

Las cancillerías de los gobiernos miembros del Grupo de Lima mantienen contacto en procura de una posición común ante el gobierno de Nicolás Maduro para la etapa que arranca el 10ENE19. Fuentes diplomáticas sondeadas para este Informe señalan que las consultas continúan tras la reunión realizada en Bogotá el 31OCT18 a nivel de representantes. Los inminentes cambios de gobierno en México y Brasil frenan el avance de acuerdos especialmente por el giro que Manuel López Obrador AMLO impondrá en la política exterior mexicana. De hecho, el partido Morena pretende realizar una sesión especial del Senado mexicano para recibir y escuchar al cubano Miguel Díaz-Canel quien estará presente en la toma de posesión de López Obrador el 01DIC18. El eje castrochavista continental está asumiendo el cambio de mando en México como un reequilibrio a su favor de las fuerzas políticas en el continente luego de sus derrotas en Brasil, Argentina y Ecuador.
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La decisión de Donald Trump de suspender por segunda vez su planeada visita a Colombia pareciera señalar el bajo interés o la falta de orden y coordinación que recibe Latinoamérica en la agenda real de la Casa Blanca. Conocedores de la dinámica del gobierno Trump aseguran que funciona de manera caótica, intempestiva, al ritmo personal del Presidente y no puede esperarse que la política hacia Latinoamérica sea distinta a otras áreas de la administración.
En la reciente campaña electoral, el tema “Latinoamérica” y específicamente “Venezuela” estuvo permanentemente presente en los discursos de Trump llegando al extremo de acusar al Partido Demócrata de pretender establecer el socialismo en EEUU y convertir al país en otra Venezuela. La crisis venezolana se ha convertido en un tema usualmente manejado en los medios globales al punto que ya en EEUU es posible utilizarlo como argumento electoral y Trump no lo desaprovechó. La “caravana” de centroamericanos que se están desplazando camino a la frontera de México con EEUU para pedir refugio, fue también intensamente utilizada por Trump para retratar, entre su electorado redneck, las amenazas externas.
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El primer viaje de Trump en su condición de presidente de EEUU a Latinoamérica  estaba previsto para mediados del mes de abril con paradas en Perú para asistir a la Cumbre de las Américas y en Colombia para una visita oficial. Alegando tensiones en Siria y Corea, la Casa Blanca suspendió ese periplo y el vicepresidente Mike Pence representó a EEUU en Lima.
Desde aquella fecha se manejó la versión según la cual la visita de Trump a Colombia, la primera de carácter oficial a un país de la región, se realizaría como parte del desplazamiento del mandatario con motivo de la Cumbre del G20 planeada para el 30NOV y 01DIC18 en Argentina. El 30OCT18 el canciller colombiano Carlos Holmes Trujillo informó que Trump estaría llegando a Colombia el 02DIC18 en el regreso de su viaje a Argentina. Tan sólo dos días después la Casa Blanca anunció que Colombia ya no estaba en la agenda de Trump.
Si bien está previsto que el vicepresidente Mike Pence encabece la representación de EEUU en la toma de posesión de Andrés López Obrador el 01DIC18, en medios de prensa corre el rumor de la asistencia de Trump al arranque del nuevo gobierno mexicano. En Buenos Aires, en tanto, se manejan versiones de un recorte en la agenda de Trump en la Cumbre del G20 a la cual sólo asistiría un día lo que le permitiría viajar a México para asistir a la toma de posesión presidencial. Hasta ahora son sólo especulaciones de prensa, pero lo cierto es que Trump nuevamente desaíra a los colombianos, desatiende su agenda en Argentina y refuerza su escaso interés por aterrizar en Latinoamérica.
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Jair Bolsonaro fue invitado por el presidente saliente Michel Temer para viajar a Buenos Aires a la reunión del G20 que congregará a los mandatarios de Alemania, Arabia Saudita, Argentina, Australia, Brasil, Canadá, China, Corea del Sur, EEUU, Francia, India, Indonesia, Italia, Japón, México, Rusia, Reino Unido, Sudáfrica y Turquía. Resulta poco probable que Bolsonaro acepte la invitación en razón de sus condiciones físicas como consecuencia del atentado que sufriera el 06SEP18 y que le impidió participar personalmente en su propia campaña electoral. La invitación de Temer a Bolsonaro pareciera ser parte de un esquema de total cooperación acordado entre ambos con vistas al entroncamiento de las dos administraciones y que pudiera proyectarse como una alianza política en el futuro próximo.
Aún se desconoce el nombre de quien asumirá la conducción de la cancillería de Itamaraty cuando Bolsonaro tome posesión el 01ENE19 por lo que las orientaciones de política exterior siguen siendo una incógnita de la cual sólo se conocen aspectos aislados proporcionados por las declaraciones, no siempre coincidentes, del propio Bolsonaro, de su futuro vicepresidente el general retirado Hamilton Mourão y de su hijo el diputado Eduardo Bolsonaro.
Entre los anuncios de Bolsonaro y su entorno se encuentran separar a Brasil del esquema chavista, mudar la embajada de Brasil a Jerusalén, cerrar la embajada de Brasil en Cuba, reducir la dependencia comercial con respecto a China, privilegiar las relaciones con EEUU e Israel, acercarse a Chile es desmedro del Mercosur; abandonar el Pacto de París sobre cambio climático, retirar a Brasil de la OEA y de la ONU. Ya las declaraciones del presidente electo han impactado en la política exterior de Brasil. El gobierno de Egipto suspendió una visita del actual canciller brasileño, Aloysio Nunes, tras conocer el plan de Bolsonaro de trasladar la sede diplomática brasileña en Israel a Jerusalén. En las últimas semanas Bolsonaro han tendido a abandonar, explicar o moderar sus anuncios de política exterior. Ya Bolsonaro aclaró que no retirará a su país de la ONU y que lo mantendrá como signatario del Pacto de París. El 05NOV18 recibió al embajador de China en Brasilia, Li Jinzhang, tras lo cual Bolsonaro anunció que mejorará el comercio con los chinos y que había recibido una invitación para visitar Pekín.
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Según fuentes cercanas a Bolsonaro, el presidente electo tomó la decisión de buscar en la nómina de la cancillería de Itamaraty a su ministro de relaciones exteriores. “Así como el ministro de defensa será un oficial de cuatro estrellas en Itamaraty va a ser un diplomático” dijo Bolsonaro el 07NOV18 en declaraciones durante su primera visita a Brasilia tras su elección. “Estoy buscando a alguien que promueva el comercio sin sesgo ideológico de derecha o izquierda” especificó Bolsonaro. El realismo político pareciera que rápidamente está tomando posiciones en el discurso de Bolsonaro ahora que ganó la presidencia. Uno de los temas críticos para el nuevo gobierno serán las relaciones con EEUU. La administración Trump insiste (como las anteriores) en tener a Brasil como un aliado militar bilateral, mientras en la institución castrense brasileña se mantiene) desde antes de los gobiernos de izquierda) una doctrina a favor de la acción internacional en un contexto multilateral.

Publicado originalmente en:
 http://www.diariolasamericas.com/4963_america-latina/2830381_el-chavismo-desenfunda-sus-leyes-contra-los-opositores.html

EEUU impacta fuentes de financimianto de gobierno Maduro


Informe Otálvora del 03 de noviembre de 2018

El asesor de seguridad nacional de EEUU John Bolton el 01NOV18 en Miami (Foto Diario Las Américas/EFE).
El gobierno de Donald Trump está unificando su visión y sus orientaciones de política exterior hacia los regímenes de Cuba, Venezuela y Nicaragua. Lo que hasta ahora eran susurros en Washington  finalmente quedó patente en un muy publicitado discurso que el asesor de Seguridad Nacional de EEUU, John Bolton, ofreció desde la “Torre de la Libertad” en Miami el 01NOV18.
En su discurso escrito, Bolton se refirió a una “troika de la tiranía” y a un “triángulo de terror” para referirse a la dictadura cubana y sus ramificaciones en Venezuela y Nicaragua. Los gobiernos de Miguel Díaz-Canel (“fachada de un nuevo mascarón”),  Nicolás Maduro y Daniel Ortega actúan en conjunto, son dictatoriales y representan una ola de “opresión, socialismo y totalitarismo” en el continente. Con ese diagnóstico como guía, el gobierno Trump asume que el “tema Venezuela” no está aislado de la política de EEUU hacia La Habana y que parte de las acciones de Washington para la redemocratización de Venezuela deben orientarse a presionar al régimen castrista. Cuba, Venezuela y Nicaragua son, por lo menos mientras Bolton mantenga su alta influencia en la Casa Blanca, parte de un mismo asunto.
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Bolton fue el emisario de la Casa Blanca sobre un nuevo esquema de sanciones contra el gobierno de Maduro, así como la ratificación de sanciones contra altos mandos cubanos y nicaragüenses. Mientras el asesor exponía en Miami los lineamientos, simultáneamente la Casa Blanca divulgaba el texto de una nueva orden ejecutiva de Trump orientada a impactar fuertemente las fuentes de financiamiento del régimen venezolano. La Orden Ejecutiva del 01NOV18 permitirá al Departamento del Tesoro bloquear las propiedades en EEUU de personas y empresas involucradas en el negocio del oro manejado por el gobierno Maduro como su nueva proveedora de divisas en reemplazo a la desahuciada industria petrolera. El Departamento de Tesoro tras consultas con el Departamento de Estado podrá aplicar sanciones a agentes económicos de otros sectores y no sólo a quienes participan en el negocio aurífero. Con ello, la nueva orden ejecutiva se convierte en la mayor sanción aprobada por EEUU contra el régimen chavista al crear la base legal para inhibir prácticamente cualquier actividad de empresas con el gobierno de Venezuela. Además, la orden ejecutiva autoriza sanciones contra personas o empresas que participen con “prácticas de corrupción” en “programas administrados” por el gobierno de Venezuela. Hasta ahora, Washington había experimentado con sanciones individuales contra altos jerarcas chavistas, con la prohibición a personas y empresas asentadas en EEUU de negociar con deuda estatal venezolana y con exigencias al sector financiero estadounidense para supervigilar las transacciones internacionales de los entes estatales venezolanos. Ahora, Trump ha ido a fondo aumentando el riesgo patrimonial que corre cualquier empresa que tenga intereses en EEUU y pretenda hacer negocios con el gobierno Maduro.
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Por cierto, la fecha y el lugar escogido para los anuncios de John Bolton no parecieran casuales. Faltando menos de una semana para las elecciones de medio término en EEUU, el discurso de Bolton cumplió con el doble propósito de enunciar líneas de política exterior hacia el hemisferio y, además, trasmitir un mensaje que mueva a electores latinos a los centros de votación a favor de los candidatos republicanos.
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En la agenda de cancillerías del continente y de Europa el día 10ENE19 está marcado con una palabra: “Venezuela”. De acuerdo con la actual Constitución, el “periodo constitucional”, el lapso del mandato presidencial, se inicia el día 10 de enero siguiente a la elección. Es decir, el gobierno encabezado por Nicolás Maduro que arrancó el 19ABR13 tiene su fin el 10ENE19.
Convocadas por su asamblea constituyente, Maduro se proclamó triunfador de las votaciones del 20MAY18 pero decenas de gobiernos no reconocen ese proceso y sus resultados. A medida que se acerca el año 2019 aumenta la expectativa sobre el significado que en términos operativos tendría ese no reconocimiento a un nuevo gobierno de Maduro.
Según el ministro de exteriores del gobierno socialista español, Josep Borrell, “la legitimidad democrática de Maduro acaba el 10 de enero”. Pero esa afirmación, no pareciera que representará, por ejemplo, una ruptura de relaciones diplomáticas por parte del gobierno de Pedro Sánchez que juega expresamente a mejorar sus relaciones con el régimen cubano. En declaraciones al portal español OKDiario del 17OCT18, Borrel dejó entrever una interpretación acomodaticia del dilema ante el “nuevo” gobierno de Maduro. Dijo Borrell que “Maduro ahora y hasta el 10 de enero tiene la legitimidad de unas elecciones que nosotros reconocemos (…) Nosotros no reconocemos gobiernos, reconocemos estados. Pero sí, hay un problema político, porque este señor a partir del 10 de enero no es un representante político”. Reconocer al “estado” y no al “gobierno” pareciera la fórmula que adelantará el actual gobierno español. Pero esa es sólo una de las opciones que se mueven a nivel internacional.
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El Grupo de Lima, el foro de análisis y concertación de políticas hacia Venezuela que reúne a más de una decena de gobiernos americanos, está reactivado. En los meses recientes el grupo vivió una suerte de crisis de identidad con evidentes diferencias entre sus miembros en el enfoque de la crisis venezolana sumado a cierto desinterés del actual gobierno de Brasil sobre el papel del grupo.
El 31OCT18 tuvo lugar en el Palacio de San Carlos sede de la cancillería colombiana, una reunión a nivel de vicecancilleres o representantes especiales en la cual se dieron cita enviados de Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Costa Rica, Guatemala, Guyana, Honduras, México, Panamá, Paraguay, Perú y Santa Lucía. El evento fue copresidido por la anfitriona viceministra de Asuntos Multilaterales de Colombia, Adriana Mejía Hernández y el viceministro de Relaciones Exteriores de Perú Hugo de Zela. El encuentro convocado con carácter consultivo tenía como propósito iniciar los preparativos para una próxima reunión de cancilleres que podría ocurrir a principios del mes de diciembre. El vicecanciller peruano resaltó que el encuentro en Bogotá sirvió para “renovar la unidad del grupo”.
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Según un comunicado de la cancillería peruana, el principal tema de la reunión del Grupo de Lima fue el inevitable 10ENE19. Los asistentes dedicaron largo rato para analizar las consecuencias de la declaración que los cancilleres del grupo emitieron el 21MAY18, pocas horas después de finalizadas las “elecciones” en las cuales Maduro se declaró ganador. En aquella ocasión los gobiernos miembros informaron que “no reconocen la legitimidad del proceso electoral desarrollado en Venezuela que concluyó el pasado 20 de mayo, por no cumplir con los estándares internacionales de un proceso democrático, libre, justo y transparente”. Ahora, pasados más de cinco meses de aquella declaración, el Grupo de Lima analizó en Bogotá “las acciones que adoptarán ante el inicio, el 10 de enero, del nuevo período presidencial de Nicolás Maduro, resultado de las elecciones consideradas como ilegítimas. En ese sentido, se evaluaron y exploraron diversas opciones y un amplio rango de alternativas de acción”.
En general, los gobiernos de EEUU, Europa y los miembros del Grupo de Lima no son partidarios de romper relaciones diplomáticas con Maduro lo que significaría el cierre de sus misiones diplomáticas en Caracas. Además, las relaciones entre la cancillería de Maduro y numerosas representaciones diplomáticas extranjeras en Caracas. se encuentran virtualmente congeladas. El 10ENE19 se ha convertido en un reto para las cancillerías del Continente que procuran acuerdos de acción coordinada ante el régimen chavista. Las tomas de posesión de Andrés López Obrador como presidente de México el 01DIC18 y de Jair Bolsonaro el 01ENE19 como presidente de Brasil impactarán en la orientación de las acciones colectivas continentales de presión al gobierno Maduro. Estos cambios en la conducción de las dos principales economías latinoamericanas forman parte de las incertidumbres que las cancillerías del continente están evaluando. López Obrador no continuará con la política del gobierno de Enrique Peña Nieto de gran activismo en cuanto a la crisis venezolana. Bolsonaro por su parte ha ratificado una línea dura ante el régimen chavista pero, por ahora, se muestra poco afecto al trabajo en colectivo con sus vecinos suramericanos.
En su discurso en Miami del 01NOV18, John Bolton calificó a Bolsonaro, así como el colombiano Iván Duque, como líderes afines a EEUU en contraste con "los tres chiflados del socialismo" como calificó el asesor de Seguridad Nacional estadounidense a Maduro, Ortega y Díaz-Canel.
Publicado originalmente en:
 http://www.diariolasamericas.com/4963_america-latina/2830381_el-chavismo-desenfunda-sus-leyes-contra-los-opositores.html


Bolsonaro capitaliza rechazo a la izquierda en Brasil


Informe Otálvora del 27 de octubre de 2018
Un seguidor del candidato Jair Bolsonaro muestra un muñeco de Lula presidiario el 21OCT18 en Brasilia. Foto: Agência Brasil
El Consejo de la Unión Europea aprobará durante el mes de noviembre la prórroga por un año de las sanciones aplicadas a 18 altos jerarcas chavistas y ratificará esta línea de acción contra el régimen venezolano. Los intentos de torcer la línea dura europea contra el Gobierno de Nicolás Maduro, promovidas por los gobiernos socialistas de Portugal y España, no cuentan con el respaldo europeo.

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Durante la reunión del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores del 15OCT18, se produjo un debate sobre la situación venezolana y la correspondiente política europea hacia el tema. Mantener las sanciones pero explorar las posibilidades de promover un posible esquema de facilitación de “diálogo” político interno en Venezuela, fueron las principales conclusiones del almuerzo de trabajo de los ministros de los 28 gobiernos de la unión. El 25OCT18, la Alta Representante de la UE, la italiana Federica Mogherini, confesó en una comparecencia ante el Parlamento Europeo que no existen las condiciones para impulsar un diálogo gobierno-oposición en Venezuela. Ese mismo día, Mogherini divulgó una declaración sobre las conclusiones de la reunión ministerial del 15OCT18. “La UE reitera su compromiso de seguir vigilando estrechamente los acontecimientos sobre el terreno y está dispuesto a reaccionar ante cualquier erosión ulterior de las instituciones democráticas, el estado de derecho y los derechos humanos”, afirma esa declaración.

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La destitución de Dilma Rousseff de la presidencia de Brasil el 31AGO16 se produjo en medio de una intensa movilización política antiizquierdista que tomó cuerpo desde las masivas protestas del año 2013. Desde aquellos días se escuchan consignas en las calles de Brasil que propugnan por una intervención militar a la cual los altos jefes castrenses han hecho caso omiso. La salida de Rousseff de la Presidencia fue cubierta por el vicepresidente Michel Temer, del partido MDB, quien junto a los socialdemócratas del PSDB (el partido de Fernando Henrique Cardoso) logró mantener la estabilidad política y conducir a su país a las elecciones presidenciales. Pero Temer y sus aliados fueron incapaces de construir una alianza electoral con vistas al 2018. El principal beneficiario del estado de opinión antiizquierdista en Brasil ha resultado Jair Bolsonaro, el exmilitar y diputado que estaría a punto de convertirse en el séptimo brasileño electo en elecciones populares tras el periodo de gobiernos militares.

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El Informe Otálvora del 16DIC17 afirmó que “el retirado capitán del ejército especializado en paracaidismo Jair Bolsonaro podría ser el presidente de Brasil a partir de enero del 2019, en caso de que Lula no concurra como candidato”. Los procesos judiciales por corrupción contra Lula da Silva, que lo mantienen en la cárcel desde abril pasado, abrieron las puertas para que la opción electoral de Bolsonaro cobrara cuerpo y se convirtiera en la referencia contra el candidato designado por Lula. El país está altamente polarizado, gustan decir los comentaristas políticos por estos días.

En octubre de 2017, cuando Jair Bolsonaro realizó una gira de promoción, pocos parecieron fijarse en este brasileño que algunos calificaban como el “Donald Trump” de Brasil. Un reportaje de Bloomberg de aquella fecha afirmó que Bolsonaro quizás no sería “populista” pero sin dura era poco ortodoxo. Aquella gira mostró la notoria falta de conexiones internacionales de Bolsonaro.

Tras su victoria en la primera vuelta celebrada el 07OCT18, Bolsonaro tomó la iniciativa de comunicarse vía teleconferencia el 16OCT18 con el mandatario argentino Mauricio Macri y el 20OCT18 con el paraguayo Mario Abdó Benítez. Las versiones de las casas presidenciales de Buenos Aires y Asunción señalaron la cordialidad de las conversaciones y las promesas de futuras buenas relaciones de trabajo entre Brasil y sus dos socios del Mercosur. En el caso de Chile, ya el presidente Sebastián Piñera y el brasileño han expresado públicamente sus mutuos sentimientos de admiración. Ya Bolsonaro comienza a estructurar las relaciones con los gobiernos del vecindario.

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En contraste, el diario uruguayo La Prensa en su editorial del 25OCT18 llamó la atención sobre el desinterés del brasileño para entrar en comunicación con el mandatario Tabaré Vázquez. Miembros del gobierno uruguayo y dirigentes políticos oficialistas mantienen una campaña de opinión contra Bolsonaro. El gobernante Frente Amplio uruguayo, miembro de la alianza izquierdista Foro de Sao Paulo, no se ha ahorrado ataques contra Bolsonaro. El presidente del Frente Amplio, Javier Miranda, califica al brasileño como el “candidato antidemocrático”, mientras que el expresidente uruguayo Pepe Mujica suscribió un manifiesto junto a celebridades de la izquierda mundial en el cual califican a Bolsonaro como “fascista”. Ese manifiesto deja en evidencia la intensa campaña que el PT ha realizado a nivel internacional contra su rival en las elecciones. La lista de firmantes contra Bolsonaro incluye, entre otros, a amigos y beneficiarios del “socialismo del siglo XXI” tales como el colombiano Ernesto Samper, el español Pablo Iglesias, el comunista francés Jean-Luc Mélenchonel, el actor Danny Glover, la asesora chileno-cubana de Hugo Chávez Marta Harnecker; exmandatarios asociados el eje castrochavista como Cristina Kirchner, Fernando Lugo; eternos “abajofirmantes” como Noam Chomsky, Adolfo Pérez Esquivel, Angela Davis, el senador estadounidense Bernie Sanders o el cineasta Costa-Gavras y, algunos exmandatarios como el socialista español Felipe González, y el mexicano (no socialista) Vicente Fox.

La oposición extranjera contra Bolsonaro no pareciera haber tenido impacto sobre las expectativas electorales brasileñas. El partido de Bolsonaro, el Partido Social Liberal PSL, ha logrado convertirse en la segunda fuerza parlamentaria apenas superado por el PT de Lula. El PSL controla en 10% de los diputados federales en un Congreso donde 30 partidos lograron posicionar representantes. A pocas horas de la segunda vuelta presidencial las encuestas siguen dando a Bolsonaro como favorito: la encuestadora Datafolha le otorgó el 56% de las intenciones de voto en una medición concluida el 25OCT18.

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Costa Rica no se sumó formalmente a la solicitud de investigación contra Nicolás Maduro presentada ante la Corte Penal Internacional CPI por los mandatarios de Argentina, Canadá, Chile, Colombia, Paraguay y Perú el 26SEP18.

El 16OCT18, el presidente costarricense, Carlos Alvarado, declaró que “en seguimiento a su histórica lucha contra la impunidad, Costa Rica apoya las gestiones, presentadas por seis países de América, con base en el artículo 14.2 del Estatuto de Roma, en el que le solicitan a la Fiscalía se inicie una investigación sobre la posible comisión de crímenes de lesa humanidad, que pudieran haber ocurrido a partir del 12 de febrero de 2014”. El pronunciamiento fue una declaración política de apoyo a la gestión de los seis gobiernos pero no una incorporación a la denuncia ante la CPI.

Fuentes oficiales costarricenses consultadas para este Informe confirmaron que su gobierno “ha dado el apoyo a la gestión de estos países” pero “adicionalmente, no se ha realizado ninguna otra gestión”. La aclaratoria fue proporcionada por Circe Villanueva Mongel, exembajadora en Colombia y actual jefe de la Dirección de Información Internacional de la cancillería tica. Costa Rica, como Francia y diversas instancias europeas, están brindando apoyo político a favor de la apertura de un proceso contra Maduro.
Publicado originalmente en:
 http://www.diariolasamericas.com/4963_america-latina/2830381_el-chavismo-desenfunda-sus-leyes-contra-los-opositores.html