Informe Otálvora del 02 de noviembre de 2019
Alberto
Fernández (der.) luego de visitar al encarcelado Lula da Silva el 04JUL19 en
Curitiba, Brasil. Foto: Twitter @LulaOficial
El
Grupo de Lima está convocando para el 08NOV19 a una reunión de Cancilleres de
los países miembros la cual se realizará en el Palacio de Itamaraty, sede de la
cancillería brasileña. La reunión de Brasilia, que probablemente sea la última
en la cual participe el gobierno argentino, estaría enfocada en precisar nuevas
medidas de presión sobre el régimen chavista. “Definir más presión” fue la
respuesta de un alto funcionario diplomático de uno de los países suramericanos
que forman el Grupo al ser consultado sobre el objeto de la reunión.
En
medios diplomáticos corre la versión según la cual los gobiernos de Ecuador y
El Salvador, cuyos representantes han participado en calidad de observadores en
las últimas reuniones, anunciarían su decisión de sumarse al Grupo
formalmente.
Por
cierto, una semana después de la reunión del Grupo de Lima, estarán llegando a
Brasilia los dos grandes aliados del gobierno Maduro: los mandatarios de Rusia
y China, Vladimir Putin y Xi Jinping, quienes participarán en la XI Cumbre de los países BRICS de la cual Jair
Bolsonaro es anfitrión.
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Islandia,
Liechtenstein, Noruega, Suiza, Macedonia del Norte, Montenegro, Albania, Moldavia,
Armenia y Georgia impusieron sanciones a siete funcionarios de los aparatos de
seguridad del régimen chavista. Estos países, que no forman parte de la Unión
Europea, se sumaron a la decisión del 26SEP19 mediante la cual el Consejo de la
Unión Europea decidió sancionar a siete funcionarios venezolanos señalados de “graves
violaciones de los derechos humanos, en particular la tortura, cometidas por
miembros de las fuerzas de seguridad y de los servicios de inteligencia de
Venezuela en apoyo al régimen”. Ya en
2018 este grupo de países, algunos de ellos en proceso para incorporación a la
UE y otros como miembros del “Área Económica Europea”, se habían sumado a las
sanciones impuestas a dieciocho jerarcas chavistas. Los veinticinco sancionados
tienen prohibición de viajar a los países y sus bienes serán congelados.
Por
cierto, los gobiernos miembros del Tratado Interamericano de Asistencia
Recíproca Tiar se proponen concluir antes de finalizar el mes de noviembre, una
primera lista de funcionarios chavistas acusados de “actividades ilícitas de
lavado de activos, tráfico ilegal de drogas, terrorismo y su financiación y
vinculadas a redes de delincuencia organizada transnacional” o que “hayan
participado en hechos de corrupción o violaciones graves a los derechos
humanos”. Las reuniones de trabajo tienen lugar en Washington y participan
representantes de Argentina, Bahamas, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, El
Salvador, EEUU, Guatemala, Honduras, Haití, Panamá, Paraguay, Perú, República
Dominicana y del gobierno de Juan Guaidó. Uruguay y Trinidad y Tobago se
abstienen de participar en esta actividad.
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Los
resultados electorales presidenciales en Argentina impactarán el cuadro
político suramericano. El peronista Alberto Fernández, quien fuera altísimo funcionario
de los gobiernos de Néstor y Cristina Kirchner en calidad de Jefe del Gabinete,
logró ganar la presidencia que comenzará a ocupar desde el 10DIC19. La
vicepresidencia de la Nación y del Senado, así como la primera opción en la
sucesión presidencial en caso de ausencia del titular, estará en manos de
Cristina Kirchner. Varios tribunales
argentinos han ordenado el arresto de la expresidenta procesado por notorios
casos de corrupción. Hasta ahora Kirchner ha eludido la cárcel valiéndose de
sus fueros como senadora.
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Desde
su campaña electoral, Alberto Fernández había anunciado que la línea de acción
internacional de Argentina tendría un giro con respecto a la dirección
imprimida por el saliente Mauricio Macri, especialmente en cuanto al
tratamiento de la crisis venezolana.
El
“Frente de Todos”, la coalición que presentó la candidatura de Fernandéz, llevó
a Buenos Aires a una larga lista de figuras de la izquierda internacional para
acompañar las votaciones del 27OCT19. Entre los convidados estaban el
exmandatario paraguayo Fernando Lugo, el excanciller brasileño y actual
operador internacional del lulismo Celso Amorim, la Secretaria de Relaciones
Internacionales del Partido de los Trabajadores de Brasil y Secretaria
Ejecutiva del Foro de São Paulo Mónica Valente, el socialista chileno Marco Enríquez-Ominami y el español José Luis Rodríguez Zapatero.
Enrique-Ominami, Zapatero, Lugo y Alberto Fernández son parte de los fundadores
del “Grupo de Puebla”, el nuevo aparato propagandístico de la izquierda
continental que ya colocó a uno de los suyos al frente de un gobierno.
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La
llegada de Mauricio Macri a la Presidencia el 10DIC15 significó el inicio de
una muy activa diplomacia argentina confrontando al régimen chavista. Junto al
entonces presidente paraguayo Horacio Cartes y reforzado con el ascenso de
Michel Temer a la presidencia brasileña el 31AGO16, Argentina capitaneó la
primera operación regional procurando aislar al gobierno de Nicolás
Maduro. El 05AGO16 reunidos en Río de
Janeiro, Macri, Temer y Cartes decidieron no permitir que Maduro asumiera la
Presidencia pro tempore de Mercosur para el segundo semestre de aquel año y
condicionar la presencia de Venezuela al cumplimiento de las reglas del grupo
so pena de suspensión. El 01DIC16 los cuatro países fundadores del Mercosur
aplicaron a Venezuela el “cese del ejercicio de los derechos inherentes a la
condición de estado parte del Mercosur”. Después, el 05AGO17, Mercosur procedió
a “suspender indefinidamente” a Venezuela “en todos los derechos y obligaciones
en aplicación del Protocolo de Ushuaia referido a Derechos Humanos.
Si
bien la primer canciller del gobierno de Macri, Susana Malcorra, quien
procuraba la Secretaría General de la ONU, entorpeció acciones contra el
régimen chavista, la dura posición de Macri fue uno de los componentes claves
para la alianza continental que permitió que el Secretario General de la OEA
Luis Almagro adelantara su agenda de presión sobre Maduro. La presencia de
Donald Trump desde enero de 2017 en la Casa Blanca y su intenso activismo sobre
el “tema Venezuela” hicieron que Macri cediera su rol como el principal
motorizador de la línea dura contra Maduro, pero la Argentina de Macri fue
igualmente clave para que se produjera la creación del Grupo de Lima y la
disolución de Unasur.
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Siguiendo
la ruta ya seguida por el gobierno mexicano de Andrés Manuel López Obrador, el
nuevo gobierno argentino estará abandonando el Grupo de Lima sobre Venezuela.
Con el cambio de posición ideológica, es esperable que Argentina suspenda las
sanciones que actualmente mantiene sobre jerarcas chavistas y abandone el
Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca Tiar. En medios políticos
bonaerenses se da como un hecho que la cancillería argentina, con Fernández en
el gobierno, procedería a retirar el reconocimiento a Elisa Trotta a quien el
gobierno Macri reconoce como Embajadora enviada por Juan Guaidó.
El
jueves 31OCT19 en una reunión informativa del Departamento de Estado de EEUU
sobre Chile y Argentina, uno de los expositores afirmo que “algunos miembros
del grupo de transición, algunos funcionarios electos entrantes que forman
parte de la campaña de Fernández han sido muy críticos con Nicolás Maduro.
Otros lo han sido menos, pero han reconocido la falta de democracia en
Venezuela y también se han centrado en la necesidad de diálogo. En el camino de
la campaña, Fernández y otros han dicho que quieren tener una visión más amplia
de los tipos de diálogo que necesitan tener. He escuchado diferentes
declaraciones sobre si elegirían hacerlo dentro del Grupo de Lima o fuera de él”.
El gobierno Trump pareciera preferir mantener por el momento una visión no
confrontacional con el nuevo gobierno argentino.
México
es el destino del primer viaje al extranjero de Alberto Fernández tras su
elección. En condición de candidato, Fernández había procurado una audiencia
con AMLO pero el gobierno mexicano optó por esperar los resultados de las
elecciones argentinas. Inmediatamente después de conocerse los escrutinios del
27OCT19 se reactivaron los planes para la visita de Fernández a México la cual
ya fue marcada para el 02NOV19.
En
algunas cancillerías del continente se especula sobre el surgimiento de una
suerte de Eje México-Buenos Aires, como una alianza de política exterior que
compense a EEUU, al Grupo de Lima y sus aliados. Dada la sinuosa política de
AMLO ante Washington existen aún dudas de la posibilidad de que Fernández consiga
el apoyo mexicano para esa idea. El ala más izquierdista del gobierno AMLO,
representado en la cancillería mexicana por el Subsecretario Maximiliano Reyes
Zúñiga, estaría pujando a favor de un entroncamiento con el nuevo gobierno argentino.
Fernández viaja a México escoltado por el peronista Felipe Solá, exgobernador
de la provincia de Buenos Aires y quien está siendo asomado como el próximo
ministro de Exteriores de Argentina.
Según
medios argentinos, la visita de Fernández a Ciudad de México habría sido
coordinada por el chileno Marco Enríquez-Ominami en nombre del Grupo de Puebla.
Fernández estará de regreso a Argentina a mediados de semana porque no
coincidencialmente, el Grupo de Puebla iniciará su segunda reunión plenaria el
08NOV19 en Buenos Aires.
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En
su discurso de victoria la noche del 27OCT19 Alberto Fernández saludó y pidió la libertad de Lula da Silva a quien
había visitado el 04JUL19 en su celda en Curitiba, Brasil. El gobierno de Jair
Bolsonaro reaccionó intensamente rechazando la posición del mandatario electo
en Argentina. Ya desde la campaña, Jair Bolsonaro había públicamente solicitado
el voto para Mauricio Macri.
El
28OCT18 a pocas horas de conocerse los resultados electorales argentinos, el
canciller brasileño Ernesto Araújo tuiteó desde Catar donde acompañaba a
Bolsonaro en una gira asiática, una serie de mensajes que adelantan lo que
podría ser una futura ruptura entre los dos grades países con impacto en el
Mercosur. “No tenemos ninguna ilusión de que el fernandez-kirchnerismo pueda
ser diferente del kirchnerismo clásico. Las señales son las peores posibles.
Cierre comercial, modelo económico retrogrado y apoyo a las dictaduras parece
ser lo que viene por ahí”. “Las fuerzas
del mal están celebrando. Las fuerzas de la democracia están lamentando por la
Argentina. Pero Brasil continuará del lado de la libertad y de la integración
abierta”. “La izquierda es totalmente ideológica en el apoyo a los regímenes
tiránicos de la región. Pero cuando se relacionan con las democracias (de las
cuales dependen) la izquierda pide “pragmatismo”. Curioso. “Pragmatismo” significa
siempre que la derecha se acomode a los intereses de la izquierda”.
Hasta
la fecha el gobierno de Brasil no ha saludado oficialmente a Fernández por su
triunfo y Bolsonaro ya adelantó el 01NOV19 que no asistirá a la toma de
posesión del argentino pero descartó “retaliaciones” brasileñas hacia
Argentina.
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La
oposición en Bolivia, encabezada por líderes cívicos, rechazan la celebración
de una auditoría a manos de la OEA, descartan la celebración de una segunda
vuelta electoral entre Evo Morales y Carlos Mesa, están exigiendo la renuncia
de Morales, la designación de nuevas autoridades electorales y la celebración
de nuevas elecciones a mediados de diciembre en las cuales no podría participar
Morales. El clima político boliviano cambió rápidamente a raíz de las sospechas
de fraude electoral en las votaciones del 20OCT19.
Publicado originalmente en:
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