Informe Otálvora del 16 de abril de 2021
El enviado de EEUU Juan González y su comitiva almuerza virtualmente con Alberto Fernández el 13ABR21. Foto: Embajada EEUU en Argentina.
La primera vuelta en las elecciones presidenciales de Perú,
cumplida el 11ABR21, dejó como competidores a Pedro Castillo Terrones y a Keiko
Fujimori. Castillo es un militante de izquierda radical, conocido como líder
sindical del sector educación, quien secretamente ha mantenido vínculos
directos con el boliviano Evo Morales. Una campaña intensa en zonas rurales e
indígenas, como la que en su momento también adelantó Ollanta Humala, le
permitió a Castillo avanzar sin que fuera detectado por encuestadoras o
analistas políticos. Al contabilizarse el cien por ciento de los votos,
Castillo logró sumar el 19% de los votos contra 13% de Fujimori. Derrotada la
candidata Veronika Mendoza quien aparecía como la candidata del Grupo de
Puebla, ahora la alianza castrochavista se dispone a aportar apoyo directo a
Castillo.
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La reunión sostenida entre funcionarios del Servicio
Exterior de la Unión Europea con enviados del gobierno de facto de Venezuela,
realizada el 13ABR21 en Bruselas, fue sólo de “carácter técnico” y no significó
un reconocimiento europeo a la “Asamblea Nacional” chavista instalada el
05ENE21.
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El régimen venezolano, seriamente limitado en su
relacionamiento internacional, intenta abrirse puertas ante los gobiernos de
Europa sin mucho éxito hasta ahora.
Enviados del régimen chavista solicitaron un encuentro con el Alto
Representante de la Unión Europea, Josep Borrell, quien se negó a recibir
personalmente a un grupo de militantes de varios partidos chavistas y aliados que
participan de la “Asamblea Nacional”. El día 13ABR21 Borrell, en vez de recibir
a los enviados de Maduro, tenía marcada en su agenda una conversación con el
secretario de Estado de EEUU, Antony Blinken, quien realizaba su segunda visita
a Bruselas desde que asumió el cargo y en menos de un mes. El tema del día no
era Venezuela sino el retiro de tropas de Afganistán y, especialmente, el
aumento de tropas rusas en la frontera de Ucrania, la amenaza rusa de bloquear
áreas del Mar Negro y la concertación de una respuesta común de EEUU, OTAN y
Unión Europea ante la ofensiva de Rusia.
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La negativa de Borrell habría hecho que el poderoso
presidente de la “Asamblea Nacional” chavista, Jorge Rodríguez, pese a que ya
se encontraba en Bélgica, delegara en la “diputada” y “vicepresidenta” Iris
Varela la jefatura de la misión en Bruselas. La posibilidad de fotografías que
mostraran los éxitos diplomáticos de los viajeros chavistas se desinfló en
Bruselas. La delegación chavista presente en la capital belga estaba integrada
por militantes del oficialista PSUV y por tres diputados pro-oficialistas que
actúan en nombre de partidos opositores luego que el régimen se apropiara de
las siglas y bienes de esas organizaciones. Mostrar una aparente y armónica representación gobierno-oposición conjunta era
parte de la fracasada misión a Europa.
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Consultado para este Informe, Peter Stano vocero principal
del Servicio Europeo de Acción Exterior (EEAS) suerte de Ministerio de
Exteriores de la Unión Europea, calificó el encuentro como una “reunión
técnica” y como “contactos de trabajo que forman parte de la rutina diplomática
cotidiana”. Para que atendieran a los visitantes llegados de Caracas, Borrell
designó a dos funcionarios de la EEAS: al secretario general adjunto y Director
de Asuntos Políticos Enrique Mora y al director adjunto para América Javier
Niño Pérez. Ambos han estado encargados de los rutinarios contactos de la EEAS
con diversos sectores políticos venezolanos y viajaron oficialmente a Venezuela
a finales de septiembre de 2020. En aquella oportunidad fueron enviados por
Borrell para sondear la posibilidad de que el régimen pospusiera las votaciones
del 06DIC20 en las cuales la oposición fue excluida de participar. Aquella
misión a Caracas fue un total fracaso.
La información sobre la cita del 13ABR21 de los enviados del
régimen con la EEAS fue filtrada a la prensa generando reacciones en contra especialmente
entre miembros del Parlamento Europeo, entre ellos el venezolano-español
eurodiputado Leopoldo López Gil. El vocero de la EEAS, desmintió que se tratara
de una reunión secreta: “en general, no estamos anunciando o comentando o dando
reportes públicamente de las reuniones técnicas que tienen los funcionarios del
EEAS”. Stano señaló que en su conversación con los enviados de Maduro, los
funcionarios de EEAS habían reiterado la posición de la Unión Europea “sobre la
falta de legitimidad democrática de las elecciones legislativas de diciembre,
la necesidad de aumentar el acceso humanitario para hacer frente a la dramática
situación en Venezuela, así como la disposición de la UE a apoyar los esfuerzos
de diálogo para superar la crisis política, en particular ante el empeoramiento
de la pandemia de Covid-19”.
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Mientras el Secretario de Estado de EEUU junto al Secretario
de Defensa Lloyd Austin se ocupaba en Bruselas de los grandes temas
geopolíticos, una delegación estadounidense de menor nivel se desplazaba por
Suramérica dejando algunas respuestas y muchas incógnitas sobre la orientación
de política exterior hacia el Continente.
El colombo-estadounidense Juan González, quien gusta
mostrarse como un hombre de cercanía y confianza personal de Joe Biden,
emprendió viaje el 11ABR21 a Suramérica acompañado de la diplomática Julie
Chung quien ocupa, en condición de encargada, el escritorio de la Subsecretaría
de Asuntos para el Hemisferio Occidental en el Departamento de Estado. González
es, a su vez, el Director para el Hemisferio Occidental del Consejo de
Seguridad Nacional y actuó como jefe de la delegación que tuvo paradas en Bogotá,
Buenos Aires y Montevideo donde fue recibido por los presidentes Iván Duque,
Alberto Fernández y Luis Lacalle Pou. Los tres mandatarios se mostraron
interesados en atender personalmente al primer enviado de alto nivel del
gobierno Biden que visita tierras de la región. Incluso en el caso del
argentino, quien se encontraba en cuarentena por COVID19 , se realizó un
curioso almuerzo en el cual el mandatario comía y hablaba desde la casa de
huéspedes de la casa presidencial, mientras sus invitados a manteles lo seguían cerca de allí en un monitor de Tv.
La ausencia de Brasil en la lista de paradas de González fue
obvia y premeditada.
En la agenda de González y Ching en Bogotá fue incluida una
reunión con Julio Borges y Tomás Guanipa quienes actúan como “canciller” y
embajador en Colombia en representación del “gobierno de Juan Guaidó”.
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El gobierno Biden está procurando reconstruir la red de
alianzas y de interlocutores a nivel global y Latinoamérica no escapa a esa
circunstancia. Pareciera que la actual Casa Blanca está ganada para la idea, ya
intentada en su momento por el gobierno de Donald Trump, de sostener al izquierdista
argentino Alberto Fernández como un interlocutor de peso en la región.
Fernández había logrado interesar al gobierno Trump, por intermedio del para
entonces Director para el Hemisferio Occidental del Consejo de Seguridad
Nacional Mauricio Claver-Carone, sobre mantener buenas y mutuamente
convenientes relaciones entre Washington y Buenos Aires. La presencia del
chavista Jorge Rodríguez en la toma de posesión de Fernández el 10DIC19
dinamitó la aspiración del kirchnerista. Fernández es fundador y activo motor
del Grupo de Puebla pero procura superar
la pésima relación que Néstor y Cristina Kirchner impusieron en las relaciones
de Argentina con EEUU. El 30NOV20 Fernández recibió una llamada de Joe Biden,
la primera comunicación del presidente electo de EEUU a un mandatario
latinoamericano. Por aquellos días los presidentes de las dos principales
economías de la región, México y Brasil, se negaban a reconocer la victoria de
Biden.
Incluso el brasileño Jair Bolsonaro no dudaba en calificar
como fraudulentos los resultados que decretaban la derrota de su aliado Donald
Trump mientras mantenía una posición confrontacional contra Biden a propósito
del tema de la Amazonía. "Porque cuando se acaba la saliva, hay que tener
pólvora, si no, no funciona. No necesitas usar pólvora, pero tienen que saber
que tenemos" afirmó Bolsonaro el 10NOV20 a raíz de la oferta electoral de
Biden que adelantaba sanciones económicas a Brasil como respuesta a la política
del actual gobierno brasileño hacia la Amazonía.
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Jair Bolsonaro, pese a ser uno de los más férreos aliados de
la causa democrática venezolana y que ha establecido programas ejemplares de
atención a la migración venezolana, acarrea una pésima imagen internacional. Hasta
ahora el clan Bolsonaro, que apostaba a la reelección en EEUU y a la buena química
con el clan Trump, no hizo mayores esfuerzos por enmendarla. El rol de potencia
y líder político regional que auspiciaron tanto el gobierno socialdemócrata de
Fernando Henrique Cardoso y muy especialmente los gobiernos izquierdistas de
Lula da Silva y Dilma Rousseff ha sido abandonado por Bolsonaro quien se
encuentra enredado en cotidianos conflictos doméstico brasilienses. La falta de
una reacción operativa brasileña ante la ola represiva que ejecuta el gobierno
castrochavista de Bolivia y que mantiene encarcelada a la expresidenta Jeanine
Añez, es una de las más recientes muestras de la ausencia de una activa
política exterior brasileña.
Bolsonaro carece de operadores internacionales propios y su
asesor de política exterior en el Palacio de Planalto, Filipe Martins, es un
joven e informado intelectual con escaso tránsito en los mentideros operativos
de la diplomacia paralela. La cancillería de Itamaraty, por su parte, ha
mantenido una poco silenciosa guerra contra las orientaciones de Bolsonaro y de
su canciller Ernesto Araújo quien fue destituido el 29MAR21 en un claro
sacrificio del presidente de uno de sus más leales funcionarios.
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La destitución de Araujo fue una abierta concesión de
Bolsonaro a sectores empresariales y aliados políticos actuales, los primeros
preocupados por el deterioro de las relaciones con EEUU y los segundos como
parte del juego de posiciones que se sucede en Brasilia donde no se descarta un
proceso de impeachment contra el Presidente. El nuevo Ministro de Exteriores de
Brasilia, Carlos Alberto Franco França, es un diplomático de carrera con rango
de Embajador, quien ha estado junto a Bolsonaro desde el primer día de gobierno
en calidad de jefe de Ceremonial del Palacio de Planalto. En su discurso de
toma de posesión, Franco afirmó que su designación era para atender tres
urgencias: el campo de la salud (lograr la llegada de vacunas contra COVID19),
en la economía y en el desenvolvimiento sustentable. El papel de Franco es de
hacer control de daños, modificar la imagen y el discurso brasileño sobre la
Amazonía para atender los reclamos de EEUU, normalizar las relaciones con China
como principal “socio comercial” y con Argentina como principal socio regional
en el contexto de Mercosur. De hecho las primeras llamadas telefónicas de
Franco fueron a sus colegas Wang Yi y Felipe Solá y hasta la fecha no se ha
comunicado con ningún representante venezolano. Bolsonaro se dispone a anunciar
medidas de conservación de la Amazonía que le son requeridas por el enviado de
Biden para el cambio climático, John Kerry, quien tendría en sus manos el “tema
Brasil”. Bolsonaro fue invitado por Biden a participar en una cumbre mundial de
mandatarios sobre el Clima, el 22-23ABR21.
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Colombia y Brasil siguen siendo los aliados especiales de
EEUU en la región, según lo confirmó el Almirante Craig Faller, comandante del
Comando Sur, en sus comparecencias ante tres comités de la Cámara de
Representantes y de Senado de EEUU cumplidas entre el 14 y el 16ABR21. Sin embargo, la diplomacia al estilo Biden
está interesada en contar con un interlocutor regional para cuyo rol se está
ofreciendo el gobierno de Argentina. Esto último quedó patente en la
conversación telefónica sostenida el 02ABR21 por el secretario de Estado de
EEUU Antony Blinken y su colega argentino Felipe Solá donde el argentino hizo
hincapié en una supuesta “capacidad de diálogo” de Alberto Fernández con los
distintos gobiernos de la región dada su cercanía con los regímenes y
movimientos castrochavistas. En esa ocasión, además de apoyo estadounidense
ante el Fondo Monetario Internacional, el canciller Solá habría solicitado que
su jefe sea invitado a una visita oficial a Washington. Blinken no prometió
nada. El 13ABR21 llegó a Buenos Aires Juan González, el enviado de Biden, quien
asomó la opción de que Fernández actúe como correa trasmisora entre la Casa
Blanca y el régimen chavista de Venezuela. Según reportó el portal bonaerense
Infobae, González afirmó que “si ellos [el gobierno de Argentina] tienen la
posibilidad de hablar con el régimen de Maduro da la oportunidad a ellos de
comunicar mensajes directos sobre qué se debe esperar. Eso para nosotros es una
oportunidad porque en este momento no estamos hablando con Maduro”. El enviado
de Biden describió un esquema que ya en el pasado existió cuando el brasileño
Lula da Silva servía como interlocutor entre Hugo Chávez y la Casa Blanca.
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Una pregunta corre por los pasillos de las cancillerías de
Latinoamérica: ¿por qué el gobierno de España aceptaría que la representación
de Venezuela en la inminente Cumbre Iberoamericana de Andorra sea ejercida por
la cancillería de Nicolás Maduro?
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