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| La canciller Delsy Rodríguez y su séquito dentro del Palacio de San Martín en Buenos Aires el 14DIC16. |
La canciller del
gobierno de Nicolás Maduro, Delsy Rodríguez, ingresó el 14DIC16 por segunda vez
a la sede de una cancillería extranjera sin estar debidamente invitada, violando elementales
normas diplomáticas y creando una situación conflictiva con obvios propósitos
mediáticos. Precedentes a esa conducta se encuentran sólo en la propia
“diplomacia” chavista. En 2009, siendo Maduro el canciller de Hugo Chávez,
intentó ingresar a Honduras en por lo menos dos ocasiones para introducir a ese
país al destituido Manuel Zelaya. El 17JUL15, Maduro se presentó en la
cancillería brasileña cuando la entonces presidente Dilma Rousseff se reunía con
el mandatario guyanés David Granger.
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Los miembros
fundadores de Mercosur acordaron celebrar una reunión informal el 11JUL16 en el Palacio Santos de la cancillería
uruguaya. En aquel entonces, los gobiernos de Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay aún debatían sobre una línea común ante Maduro, cuyo gobierno es
señalado tanto de incumplir los acuerdos comerciales de Mercosur como de no
reunir las condiciones de un país democrático. No entregarle a Maduro la
presidencia protempore, sancionarlo por violación de las clausulas democráticas
del grupo o separarlo por incumplimiento de acuerdos comerciales eran las
opciones que manejaban. A esa cita en Asunción asistió el canciller paraguayo
Eladio Loizaga, el viceministro argentino Carlos Foradori, el subsecretario
para América del Sur brasileño Paulo Estivallet y el canciller anfitrión Rodolfo
Nin Novoa.
El Informe Otálvora del
16JUL16 narró el hecho: “Sin formar parte de los convocados, la canciller de
Maduro apareció a las puertas del Palacio Santos desde donde atacó ante la
prensa a los gobiernos de Brasil y Paraguay, acusándolos de derechistas y mal
educados. Ya dentro del decimonónico edificio, la canciller de Maduro pretendió
participar en la reunión de esa mañana, lo cual fue impedido de común acuerdo
por los representantes de los cuatro gobiernos. Por cortesía y con visible
malestar, el canciller uruguayo y el enviado argentino recibieron brevemente a
Rodríguez para informarle el propósito del encuentro reiterándole que no estaba
prevista su presencia. Rodríguez abandonó el edificio, no sin antes informar
falsamente a la prensa que ya existía un acuerdo para entregarle la Presidencia
de Mercosur y descalificando a los enviados de Paraguay y Brasil, con el
comentario de dudoso gusto de “se escondieron en un baño”.
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El 13DIC16 los
venezolanos intentaban entender la decisión de Maduro de dejar sin valor, en el
plazo de 72 horas, los billetes de Bs.100 que representaban cerca del 70% del
efectivo circulante en una economía que ya está en niveles hiperinflacionarios.
El presidente del Banco Central, NelsonMerentes, ofrecía en horas del mediodía
una rueda de prensa televisada la cual dejó de ser transmitida por los canales
de Tv para poner al aire imágenes en vivo de Maduro asistiendo, en la ciudad de
Maracay, a una “obra de teatro infantil” denominada “Navidad en revolución”. Ya
en la noche el servicio Flightradar24 que hace seguimiento a aviones en vuelo
mostraba que el Airbus presidencial viajaba sobre el Caribe acompañado a poca
distancia de un jet Falcon 900 del gobierno venezolano. Maduro emprendía así su
tercera visita a Raúl Castro en menos de dos semanas, dejando a Venezuela con las
fronteras con Colombia y Brasil cerradas, las usuales filas en los
supermercados reproducidas en panaderías, farmacias y ahora en las taquillas de
los bancos por quienes intentaban salvar el poder adquisitivo de sus billetes.
Mientras Maduro volaba
a Cuba, otro jet de la flota oficial aterrizaba en La Paz con la canciller de
Maduro a bordo quien se disponía a recoger a su colega boliviano David
Choquehuanca para juntos dirigirse a Argentina. Delsy Rodríguez aterrizó en
Buenos Aires la madrugada del 14DIC16 para reproducir en la cancillería
argentina lo que ya había protagonizado cinco meses antes en Uruguay.
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Pese a su abierto
rechazo al libre comercio, el régimen chavista tomó como una afrenta política
la decisión de los fundadores del Mercosur de cesar la participación de
Venezuela como miembro pleno del mecanismo. EL 03DIC16, la cancillería chavista
emitió un comunicado en el cual “rechaza y denuncia el grave ilícito fraguado
por cuatro Cancilleres del bloque que pretenden imponer una fraudulenta
suspensión”. En ese comunicado, Rodriguez anunció que se acogía al Tratado de
Olivos, un mecanismo del Mercosur para resolución de controversias que supone
la participación de árbitros o del Tribunal Permanente del organismo y que en
su primera etapa recurre a una negociación directa entre las partes en
conflicto. El 11DIC16, en una conversación telefónica, Maduro confirmó a su
colega uruguayo Tabaré Vázquez, tenido como su único amigo entre los
mandatarios mercosurianos, que recurriría al mecanismo del diálogo para lo cual
ya se había concertado una reunión a nivel técnico el 15DIC16 en la sede del
Mercosur en Asunción. Parecía que la díscola “diplomacia” chavista acogería una
ruta institucional para enfrentar las sanciones impuestas en Mercosur. La
ilusión duró poco.
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Los cancilleres de
Mercosur acordaron reunirse el 14DIC16 en Buenos Aires para una sesión formal con
la asunción de la presidencia temporal por Argentina y una sesión de trabajo
para tratar el plan de acción del 2017 que incluye negociaciones con Unión
Europea y la Asociación Europea de Libre Cambio. Los ministros se proponían
tratar las designaciones del nuevo Alto Representante del Mercosur, de los Árbitros
del Tribunal Permanente de Revisión y otros cargos técnicos del organismo. A la
cita estaban convocados los cancilleres de Brasil, Bolivia (país en proceso de
ingreso), Paraguay y Uruguay con la argentina Susana Malcorra como anfitriona. Venezuela
no estaba convocada por haber sido cesada de su membresía. En la noche del
10DIC16, la canciller de Maduro tuiteó “Hemos tenido conocimiento de reunión de
Cancilleres MERCOSUR convocada ilegalmente por Argentina”(…) “El 14 del
corriente estaré en Buenos Aires, llevando el mensaje de integración y unidad”.
El 13DIC16 el representante chavista ante Mercosur, Héctor Constant, intentó
ingresar a la sede de la cancillería argentina para asistir a las reuniones
técnicas previas a la cita ministerial. Pese a que ese día ya era evidente que
Venezuela no era parte de la reunión de Mercosur, Rodriguez insistió en crear
una situación de choque en un país extranjero.
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A tempranas horas del
14DIC16 un grupo de militantes kirchneristas, con apoyo de la embajada
venezolana, se apostó en las
proximidades de la sede de la cancillería argentina contando incluso con equipos
de audio. La canciller venezolana tomó el micrófono para arengar a los militantes
reunidos, convirtiendo su presencia en Buenos Aires en un acto político
partidista de confrontación contra el gobierno argentino. Tras cruzar una barrera
policial, Rodríguez acompañada del canciller boliviano fue recibida por Malcorra
en presencia de su colega uruguayo. Malcorra le reiteró que no era bienvenida al
encuentro que se iniciaría en breve en el contiguo Palacio San Martín. Poco
después, pese a los pedidos de personal de protocolo y seguridad de la
cancillería a quienes decía que entraría por una ventana si no le permitían el
ingreso, Rodríguez forzó su entrada a la sede ceremonial argentina, mientras su séquito exigía la
colocación en el salón de una bandera venezolana. Los cancilleres de Argentina,
Brasil, Bolivia y Uruguay optaron por reunirse en otra sala, refrendar la
presidencia protempore argentina y partir a un restaurant donde Malcorra les
ofrecía un almuerzo.
Rodriguez dedicó el
resto del día a participar en actos políticos organizados por el kirchnerismo y
grupos pro-castrochavistas en los cuales acusaba al gobierno argentino de
haberla agredido físicamente. Reuniones con partidos afines mantuvo Rodriguez
al día siguiente en Montevideo, convirtiendo su visita en una agenda
partidista.
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En la mañana del
15DIC16 el Consejo Permanente de la OEA realizó su última reunión del año en
Washington. Hacia el final de la sesión la representante del gobierno Maduro,
Carmen Velásquez, pidió la palabra para leer un comunicado de su gobierno en relación
a Mercosur y para “denunciar las agresiones de que fue objeto nuestra canciller
y su comitiva y el viceministro de Bolivia” en Argentina.
El representante
argentino, embajador Juan José Arcuri, quien en el pasado reciente fue aliado
de la diplomacia chavista en la OEA, intervino para responder a Velásquez.
Arcuri acusó a Rodríguez de falta de educación: “Argentina no solamente responde
a sus obligaciones formales sino que responde a reglas mínimas de educación y
trata de mantenerse en esos parámetros que no se aprenden en las universidades
sino en la casa: educación”. Según Arcuri “la señora canciller de Venezuela que
es de nuestra amistad y conocimiento fue recibida formalmente de manera
bilateral por la canciller de mi país (…) no sólo por lo que corresponde al
protocolo y a razones de cortesía y educación sino básicamente con la amistad
que las une a ellas de una manera directa, y ello a pesar de que la presencia
de la señora canciller de Venezuela en Buenos Aires no respondía a una visita
oficial ni tampoco a una invitación”.
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El canciller uruguayo
Rodolfo Nin Novoa afirmó el 15DIC16 que "entrar a la fuerza en la
Cancillería argentina es un acto grave desde el punto de vista diplomático”. El
único aliado con que contaba Maduro en Mercosur manifestaba así su malestar por
la conducta de Rodríguez. “Mercosur tiene la disyuntiva de seguir funcionando
con los cuatro países fundadores y en consecuencia hemos resuelto seguir este
camino”, completó Nin Novoa quien abiertamente puso en duda que Venezuela
regrese, por ahora, al Mercosur.
Esa impresión es
compartida por todos los gobiernos del cono sur. La presidente de Chile,
Michelle Bachelet, de visita en Buenos Aires el 16DIC16 en su comparecencia
ante la presa junto a Mauricio Macri afirmó que “ni Venezuela ni Chile son miembros plenos
del Mercosur”. Agregando que “existe una hoja de ruta y todo funciona por
unanimidad. La suspensión de Venezuela fue así y no tenemos más que añadir”. La
canciller de Maduro logró amplio espacio en la prensa, pero Venezuela se quedó
fuera del Mercosur.
