Informe Otálvora del 03 de marzo de 2018
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Las cancilleres de
Canadá y Perú, Chrystia Freeland y Cayetana Aljovín, durante la reunión del
Grupo de Lima el 13FEB18. Foto: Cancillería Perú
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Rafael Correa, quien
fuera mandatario de Ecuador hasta el 24MAY17, entró en la plantilla del
gobierno de Rusia, en calidad de presentador de un programa de Tv en el canal
RT. Correa comenzó sus apariciones en el canal de propaganda ruso el 01MAR18
con una entrevista al profesor estadounidense Noam Chomsky.
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El régimen chavista
optó por confirmar su decisión de realizar elecciones presidenciales
adelantadas sin la participación de la Oposición. El 01MAR18, la “asamblea
constituyente” instalada por Nicolás Maduro emitió un “decreto constituyente”
convocando a elecciones presidenciales durante el mes de mayo reemplazando la
convocatoria previa del 22ABR18. Con ello se confirmaba que las fechas y las
condiciones electorales en Venezuela dependen de los caprichos y tácticas
coyunturales del régimen. A su vez, el Consejo Nacional Electoral, bajo control
del chavismo, procedió a informar que las elecciones se realizarán el 20MAY18
mientras representantes de Maduro y del chavista disidente Henry Falcón
suscribieron un pacto aceptando la fecha electoral y enunciando algunas
condiciones. Falcón sería el representante de la oposición según la versión
oficialista, aceptada por las agencias de noticias, dado que en el pasado
reciente formó parte de la Mesa de la Unidad Democrática MUD.
Tras el fracaso de las
negociaciones Maduro-MUD realizadas en República Dominicana entre diciembre y
febrero pasados y, luego de diversos contactos realizados en Caracas en las últimas semanas,
la Oposición congregada en la MUD optó por abstenerse de participar en las
elecciones. La MUD alega que el conjunto de condiciones exigidas, incluyendo
nuevas autoridades electorales, no fueron aceptadas por el gobierno. Dos de los
principales partidos opositores (Primero Justicia y Voluntad Popular) así como
la propia MUD fueron inhabilitados como organizaciones partidistas.
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La renovada
convocatoria a elecciones presidenciales en Venezuela hecha por el régimen chavista,
generó inmediatas reacciones de rechazo en varios gobiernos. El departamento de
Asuntos Exteriores de Canadá, mediante un par de mensajes en Twitter retuiteados
luego por su embajada en Caracas, expresó el 01MAR18 que “la decisión del
régimen de #Maduro de posponer las elecciones de #Venezuela hasta mayo no
cambia nada. […] Una verdadera democracia y elecciones libres y justas no
pueden suceder mientras hay prisioneros políticos, mientras la
#LibertadDePrensa se socava, y miembros de la oposición permanecen en arresto
domiciliario”.
El canciller de
Brasil, Aloysio Nunes emitió el 01MAR18 dos mensajes en Twitter en los cuales
condenó el allanamiento a la residencia del preso político Leopoldo López por
parte de la policía política Sebin, en los cuales adicionalmente hizo
referencia a las elecciones en Venezuela. En sus tuiteos desde Palestina donde se encontraba
en visita oficial, Nunes afirmó que “sin la participación del liderazgo
opositor cualquier proceso electoral en Venezuela carece de legitimidad”.
El anuncio de nueva
fecha de elecciones en Venezuela se filtró rápidamente en la sala de prensa en
el Departamento de Estado de EEUU en Washington donde la vocero Heather Nauert
ofrecía su usual rueda de prensa diaria la tarde del 01MAR18. La periodista
Cristina García, en nombre de la agencia española EFE, preguntó sobre la
posición del gobierno de EEUU luego que en Venezuela se pospusieran las
elecciones presidenciales y que “un candidato opositor esté compitiendo”. García
preguntó si lo ocurrido en Caracas modificaría las sanciones de EEUU contra el
gobierno Maduro. Nauert confesó que no tenía información sobre el cambio de
fecha y prometió que consultaría. Poco después un cable de la agencia EFE,
citando a un funcionario anónimo del Departamento de Estado, dejaba ver que el
gobierno de EEUU mantiene su rechazo a las condiciones en las cuales se
producirían las elecciones en Venezuela. El vocero reiteró que a juicio del
gobierno de EEUU la convocatoria a elecciones debe ser aprobada por “la legítima
Asamblea Nacional”. EEUU, junto a cuatro decenas de gobiernos, no reconoce las
“asamblea constituyente” de Maduro y por ende no confiere valor a la
convocatoria a las elecciones del 20MAY18. Según EEUU “unas elecciones libres y
justas deben incluir la total participación de todos los partidos y líderes
políticos, un calendario electoral apropiado, observación internacional creíble
y una autoridad electoral independiente”.
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La mañana del 02MAR18
fue de intensos contactos entre diversas cancillerías de la región. El Grupo de
Lima acordó celebrar una reunión, con carácter de urgencia, para considerar la
situación política en Venezuela luego de la decisión del régimen de ratificar
la convocatoria a elecciones presidenciales. La vicepresidente y canciller de
Panamá, Isabel Saint Malo, será la anfitriona de la cita que deberá congregar el 07MAR18 en la sede de la cancillería
panameña a representantes de Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa
Rica, Guatemala, Guyana, Honduras, Panamá, Jamaica, México, Paraguay, Perú y
Santa Lucia. Las reuniones del Grupo de Lima suelen contar con servicio de
teleconferencia para la asistencia virtual de aquellos cancilleres que no
puedan desplazarse al lugar del encuentro, tal como ocurrió el 13FEB18 cuando
los ministros de México, Jamaica y Santa Lucia intervinieron desde sus
respectivos países. Fuentes de varias cancillerías consultadas para este
Informe consideran que el Grupo de Lima no variará su posición crítica ante el
gobierno Maduro tras la decisión de convocar elecciones en el mes de mayo.
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En la agenda de la
reunión ordinaria del 26FEB18, el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores
de la Unión Europea incluyó el tema de la situación venezolana. Si bien no
estaba prevista la emisión de una declaración formal o la aprobación de medidas
específicas, el consejo en el acta pública de su reunión dejó saber que había
tratado “la evolución de la situación en Venezuela, en particular la difícil
situación humanitaria en el país y países vecinos, que ha hecho que más de 1,5
millones de personas hayan abandonado ya Venezuela”. Los ministros “han
cambiado impresiones sobre el estancamiento político del país, con la
suspensión del diálogo de Santo Domingo entre el Gobierno y la oposición y las
elecciones presidenciales previstas para el 22 de abril” y “han acordado seguir
supervisando de cerca la situación y mantener abiertos los canales de
comunicación tanto con la oposición como con el Gobierno”. Al día siguiente, la
italiana Federica Mogherini, alta representante de la Unión Europea para la
política exterior, mantuvo contactos telefónicos con el presidente de la
Asamblea Nacional, el opositor Omar Barboza, y con el canciller del gobierno
Maduro, Jorge Arreaza, quien ese día se encontraba en Ginebra, Suiza. Mogherini
transmitió el mensaje de los gobiernos miembros de la Unión Europea exigiendo
que “el gobierno [de Maduro] establezca garantías ampliamente acordadas para
asegurar unas elecciones libres, transparentes y creíbles, sobre la base de un
calendario electoral viable y que la oposición se comprometa de manera unida
hacia ese objetivo”.
El mensaje europeo se
produce en momentos cuando cobra cuerpo el fantasma de nuevas sanciones contra
el gobierno Maduro por parte de EEUU, Canadá y Europa.
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Por cierto, los
gobiernos de Ecuador y Honduras están de pleitos diplomáticos que pudieran
crear roces entre las cancillerías latinoamericanas. La presidencia de la
Asamblea General de la ONU, para el período de sesiones que arranca en
septiembre del 2018, corresponde a un gobierno latinoamericano en razón de la
rotación por regiones que sirve de criterio para la designación del cargo. El
gobierno de Honduras propuso el nombre de su representante permanente en la
ONU, la embajadora Mary Elizabeth Flores, dando por supuestos que habría
unanimidad sobre su elección. El gobierno de Ecuador presentó el 21FEB18 la
candidatura de su canciller María Fernanda Espinosa, desatando un cruce de
comunicaciones entre ambos gobiernos. La canciller hondureña María Dolores Agüero
remitió a finales del mes de febrero una comunicación a su homóloga ecuatoriana,
en la cual solicitó el retiro de la
postulación de Ecuador al alto cargo en la ONU. Honduras argumenta que en 2015 el
gobierno de Rafael Correa acordó un
cruce-intercambio de votos para garantizar la elección de un candidato
ecuatoriano a la Corte Interamericana de Derechos Humanos a cambio del voto de
Ecuador a favor de Honduras en la selección de la ONU en 2018. Mediante una
comunicación remitida el 02MAR18, la cancillería de Ecuador notificó a Honduras
su decisión de mantener la candidatura alegando que en 2015 no se produjo un
acuerdo por escrito sobre el cruce de votos. La escogencia del nuevo presidente
de la Asamblea General deberá ocurrir los primeros días del mes de junio.
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