Informe Otálvora del 06 de agosto de 2016
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| Michel Temer recibe en el Palacio do Itamaraty de Río de Janeiro a Mauricio Macri el 05AGO16. Foto: Presidencia Brasil |
China está armando a los militares de
Bolivia en momentos cuando Evo Morales despliega una agresiva política exterior
de confrontación contra Chile. Como parte de una dotación mayor, el 29JUL16
China hizo entrega de 31 carros blindados “de asalto” para uso de las Fuerzas
Armadas de Bolivia. En breve, Bolivia recibirá
una nueva donación china de material bélico por US$ 30 millones.
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Maduro se propone realizar el 11AGO16 un
acto en Caracas para autoproclamarse presidente de Mercosur. La convocatoria a
los gobiernos miembros del Mercosur, según fuentes de varias cancillerías
consultadas, ya habría sido hecha por la cancillería de Maduro. Los gobiernos
de Argentina, Brasil y Paraguay no se dieron por notificados. Ninguno de los
tres gobiernos reconoce a Maduro como cabeza del Mercosur y no pretenden asistir
a la reunión organizada por el régimen chavista. El evento contaría con la
asistencia del boliviano Evo Morales o de su canciller David Choquehuaca, cuyo
gobierno no es miembro pleno del organismo sureño pero está en proceso de
ingreso. Aún se ignora si el gobierno uruguayo de Tabaré Vázquez atenderá la
convocatoria de Maduro.
En medio de la severa crisis económica y
política que vive Venezuela, Maduro está enfocado en ser reconocido como jefe
protocolar del Mercosur. El 05AGO16, en un acto al cual fue convocado el cuerpo
diplomático, el gobierno venezolano procedió a izar la bandera de Mercosur en
la icónica Plaza Bolívar en Caracas, en un pueril intento de afirmar que Maduro
preside el organismo.
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Es un hecho que Nicolás Maduro no podrá ejercer
la presidencia semestral del Mercosur, lo que conlleva a una crisis en el
organismo de integración comercial sureño que pudiera desembocar en la
suspensión de la membresía de Venezuela.
El 29JUL16 el gobierno uruguayo anunció
por oficio a sus socios del Mercosur que ese día ponía fin a sus gestiones en
la Presidencia rotatoria semestral del organismo. En paralelo, la cancillería
de Maduro, alegando que el traspaso es automático y no requiere otros
requisitos, informó que asumía el cargo pese a la abierta oposición de tres de
los cinco miembros del Mercosur.
El gobierno de Mauricio Macri, el 31JUL16,
se sumó ya claramente a Brasil y Paraguay para impedir que Maduro sea el
presidente pro témpore de Mercosur, al rechazar que Venezuela asumiera la
Presidencia sin las formalidades del caso. El conflicto, aparentemente
protocolar, derivó en un grave enfrentamiento entre el régimen chavista y los
gobiernos de Argentina, Brasil y Paraguay.
El régimen venezolano, lejos de buscar
una solución negociada en Mercosur, arreció con declaraciones hirientes y altisonantes.
El 03AGO16, desde el Panteón Nacional donde reposan los restos de Simón
Bolívar, Maduro profirió gruesos insultos contra gobiernos y mandatarios de Mercosur
a quienes él pretende representar. "Somos presidente de Mercosur y lo
vamos a ejercer plenamente señores de la triple alianza, (...) “aquí los
esperamos, aquí los vamos a enfrentar y aquí los vamos a derrotar” (…) “la
oligarquía paraguaya corrupta y narcotraficante", el "demacrado
Macri, fracasado, repudiado por su pueblo y ahora nos persigue la dictadura
impuesta en Brasil", fueron parte de los calificativos de Maduro para sus
colegas sureños. El 05AGO16, la cancillería de Maduro emitió un comunicado acusando
a sus socios de Mercosur de “asaltar por la fuerza” al organismo “alentados
desde Washington”. La “diplomacia” chavista, como es usual, intenta achacarle a
EEUU la posición de sus socios sureños.
El primero en reaccionar fue el
gobierno paraguayo, el cual citó al encargado de la Embajada de Venezuela en
Asunción el 04AGO16 para manifestarle el malestar que las expresiones de Maduro
habían causado en Paraguay. La cancillería de Paraguay llamó a consultas a su
Embajador en Caracas y amenazó con cerrar su Embajada en Venezuela.
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El 04AGO16, representantes de Uruguay,
Brasil, Argentina y Paraguay que fungen como coordinadores nacionales del Grupo
Mercado Común de Mercosur, todos ellos funcionarios de alto nivel en sus
respectivas cancillerías, se reunieron en la sede de la Secretaría Técnica del organismo
en Montevideo. Los asistentes fueron
Gabriel Bellón (Uruguay), Paulo Estivallet de Mesquista (Brasil), Rigoberto
Gauto Vielman (Paraguay) y Maria Cristina Boldorini (Argentina). Se trató del
primer acto de manifiesta sublevación de los miembros fundadores del Mercosur
ante la autoproclamación de Maduro como Presidente del organismo. Si bien al
encuentro habría sida invitada la representación venezolana ante Mercosur, el
funcionario se abstuvo de asistir ya que su gobierno rechazó la reunión
alegando que sólo Caracas podía convocarla. Sobre la reunión de coordinadores,
el canciller paraguayo Eladio Loizaga afirmó el 03AGO16 que “nos
autoconvocamos”, para resaltar la acefalía del organismo y el desconocimiento
de la presidencia de Maduro.
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Durante el encuentro de coordinadores del
Mercosur quedó una vez más en evidencia el rechazo de Brasil, Argentina y
Paraguay a la autoproclamación hecha por Maduro como Presidente protempore. Las
deliberaciones de los cuatro representantes se dio bajo varios supuestos: Venezuela
no podrá ejercer la Presidencia la cual permanecerá acéfala por un lapso
impreciso; no es necesaria una Presidencia pro témpore para que operen las
demás instancias del Mercosur y; en consecuencia, deben definir un esquema de
funcionamiento provisional para cubrir el interregno. La propuesta central analizada
en Montevideo fue presentada por Argentina a sus socios el 31JUL16, a quienes
pidió aprobarla “con urgencia”. El esquema sugerido por Argentina supone la designación
de un comité de alto nivel, con un representante por país, que se encargaría de
dirigir Mercosur hasta inicios del año 2017 cuando Mauricio Macri asumiría la
Presidencia. Se trataría de un gobierno colegiado probablemente integrado por
los embajadores que representan a cada país en ALADI. Durante la reunión se
revisó igualmente la opción de no crear un grupo específico para dirigir al
Mercosur, tarea que podría recaer en los
actuales coordinadores. Igualmente, analizaron la propuesta de designar a
Uruguay para presidir las negociaciones en curso para un tratado comercial con
la Unión Europea.
La membresía de Venezuela en el Mercosur
fue tratada en la reunión de Montevideo. Tanto Argentina, Brasil como Paraguay
consideran que debe hacerse una revisión de los términos del protocolo de ingresó
de Venezuela al Mercosur y contrastarlo con el cumplimiento de los compromisos
adquiridos. La opción de suspender a Venezuela de su membresía del Mercosur por
incumplimiento de los compromisos grupales es una idea que ronda en la cabeza
de diplomáticos paraguayos y de asesores presidenciales argentinos y
brasileños.
Los coordinadores de Mercosur acordaron
reunirse nuevamente en un plazo de dos semanas, durante el cual se realizará
una revisión de la base legal de las propuestas y se esperará directrices de
sus respectivos gobiernos. La presencia del argentino Mauricio Macri y del
paraguayo Horacio Cartes en Rio de Janeiro el 05AGO16 con motivo de la apertura
de los Juego Olímpicos, abrió la posibilidad para que los mandatarios de
Brasil, Argentina y Paraguay hablaran personalmente sobre la crisis en
Mercosur. Macri y Cartes figuraban entre los invitados de Michel Temer a la
recepción ofrecida en el Palacio do Itamaraty a los mandatarios extranjeros,
incluyendo al Secretario de Estado de EEUU John Kerry, previo al traslado al Estadio Maracanã. A la salida de la recepción, Temer confirmó que junto a sus colegas de
Argentina y Paraguay están analizando las opciones para suspender a Venezuela
del Mercosur, hecho que podría ocurrir a partir del 12AGO16.
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El presidente paraguayo Horacio Cartes
recibido el 05AGO16 por su colega brasileño Michel Temer en Río de Janeiro.
Foto: Presidencia Brasil
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Las apuestas en Brasil dan como un hecho
que el PT saldrá definitivamente del gobierno. Todo pareciera indicar que Dilma
Rousseff no regresará al ejercicio del cargo y que Michel Temer asumirá
definitivamente la Presidencia de Brasil, a más tardar, los primeros días del
mes de septiembre. El proceso de impeachment que sigue a Rousseff el Senado
brasileño ya se encuentra a punto de pasar a la etapa judicial, en la cual se
tomará la decisión definitiva sobre el futuro político de la mandataria que
permanece apartada del cargo desde el 12MAY16. La destitución de Rousseff
depende de dos votaciones del plenario del Senado, las cuales ocurrirán en las
próximas semanas.
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La comisión de senadores encargada de
analizar las acusaciones contra Rousseff aprobó el 04AGO16 su informe final
según el cual existen méritos para el enjuiciamiento. El informe será sometido
a consideración de la plenaria del Senado el 09AGO16 y su aprobación se da como
un hecho ya que sólo requiere la mayoría simple de votos de los senadores.
Cumplido ese trámite se abrirá formalmente el proceso judicial contra Rousseff
con el Senado convertido en un tribunal bajo la conducción del Ricardo Lewandowski, el Presidente del
Supremo Tribunal Federal de Brasil. A finales del mes, entre el 25 y el
29AGO16, se estaría produciendo la audiencia en la cual se escucharán diez o
doce testigos promovidos por los acusadores y por la defensa, tras lo cual se
procederá a una votación en la cual los senadores actuaran como jurados. La
destitución de Rousseff requiere el voto favorable de 54 de un total de 81
senadores.
Cuando el 12MAY16 el Senado aprobó abrir
el proceso, la decisión fue tomada con el voto favorable de 54 senadores, cifra
que de repetirse sería suficiente para la destitución. Desde entonces Lula da
Silva y Dilma Rousseff han intentado que algunos senadores modificaran su
posición, lo cual según diversas fuentes no han logrado. Cálculos de diversos
medios y analistas políticos brasileños coinciden que existe una sólida mayoría
de senadores dispuestos a votar para aprobar la destitución.
Los votos contra Rousseff proceden incluso
de sectores de la izquierda. Cristovam Buarque, un reputado hombre de la
izquierda brasileña, exmilitante del PT y actualmente senador, dejó patente el
04AGO16 durante un agrio debate en la sesión final de la comisión del
impeachment, su decisión de votar a
favor de la destitución.
