Informe Otálvora del 14 de diciembre de 2019
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| Alberto Fernández y Miguel Díaz-Canel el 11DIC19. Foto: Casa Rosada |
La
primera reunión oficial con un mandatario extranjero del nuevo gobierno de
Argentina fue con el cubano Miguel Díaz-Canel quien permaneció en Buenos Aires
cuatro días de intensa actividad proselitista. Alberto Fernández intenta llevar
adelante una política exterior que combine su tendencia izquierdista muy
cercana con el castrochavismo continental en paralelo a buenas relaciones con
EEUU y Brasil. Per a su vez, restituir gobiernos de izquierda en el Continente
comenzando pronto por Bolivia, es el propósito del Grupo de Puebla del que
Fernández es uno de sus fundadores y promotores. La llegada el 12DIC19 de Evo
Morales a Buenos Aires para residenciarse en lugar aún no difundido de la
geografía argentina y desde allí dirigir las acciones políticas de los suyos en
Bolivia, despeja dudas sobre las líneas que dominarían la acción exterior del
cuarto gobierno kirchnerista.
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Sólo
cuatro mandatarios extranjeros asistieron a los actos de inicio del nuevo
gobierno argentino: el paraguayo Mario
Abdo Benítez, el uruguayo Tabaré Vázquez (acompañado del presidente electo Lacalle Pou), el cubano Miguel Díaz-Canel y
la primer ministro serbia Ana Brnabić. Entre los invitados oficiales se
encontraron los expresidentes Rafael Correa, Pepe Mujica, Fernando Lugo y un
enviado de Lula da Silva. Por cierto, el ceremonial de Fernández incluyó dos
representantes por Brasil al momento del saludo de las delegaciones oficiales
extranjeras: el vicepresidente Hamilton Mourão y a Celso Amorim quien fue
canciller de Lula da Silva y quien no representa a ningún gobierno.
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Incluso
antes de tomar posesión del cargo, Fernández puso fin a la política impulsada
por Mauricio Macri contra el régimen de Nicolás Maduro. El gobierno Macri fue
uno de los pocos que en Latinoamérica efectivamente impuso sanciones
migratorias y financieras a los altos jerarcas del régimen chavista. A mediados
del año 2019 la lista de funcionarios venezolanos con prohibición de ingreso a
Argentina sumaban 426 además de serias restricciones dentro del sistema
financiero argentino para la realización de transacciones por parte del
gobierno Maduro. Las acciones de Macri se correspondían con las decisiones del
Grupo de Lima para desconocer el régimen chavista y dar fuerza al “gobierno
Guaidó”.
En
una obvia maniobra propagandística, Fernández y Nicolás Maduro decidieron que
Jorge Rodríguez viajaría a Buenos Aires para los actos de ascensión. Rodríguez,
quien es uno de los altos jerarcas del régimen chavista, estaba incluido en el
listado de personas con prohibición de ingreso a Argentina no sólo por decretos
emitidos por Macri sino incluso por la decisión de los gobiernos miembros del
Tiar del 03DIC19. Según diversas
fuentes, Rodríguez viajó desde Venezuela a bordo de un avión de matrícula turca
para evadir una eventual prohibición de sobrevuelo por parte de Brasil.
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Las
relaciones entre la Casa Blanca y Alberto Fernández parecían moverse hacia una
zona de confort desde el triunfo del argentino el 27OCT19. Fernández recibió el
01NOV19 una llamada telefónica desde la Casa Blanca en la cual Donald Trump le
manifestó su interés por conocerlo y le ofreció el apoyo de EEUU para las
negociaciones por la deuda con el Fondo Monetario Internacional. A la Casa
Blanca habían llegado informes sobre la disposición de Fernández de mantener
relaciones no confrontacionales con EEUU en contraste con su socia y ahora
vicepresidenta electa Cristina Kirchner. “Espero poder conocerlo
inmediatamente. Su victoria ha sido comentada en todo el mundo” le habría dicho
Trump a Fernández quien comenzó a soñar con una pronta visita a la Oficina Oval.
La conversación había sido tramitada por el exembajador en Washington Jorge
Argüello y recomendada por el embajador de EEUU. Pocas horas después Fernández
viajó a Ciudad de México para reuniones con Manuel López Obrador y empresarios
mexicanos. En México se produjo un encuentro entre Fernández y el poderoso responsable
del Hemisferio Occidental en el Consejo de Seguridad Nacional de la Casa Blanca
Mauricio Claver-Carone. En un almuerzo de trabajo en la Embajada de EEUU en
Ciudad de México el 06NOV19, se habría confirmado el interés de ambas partes
por mantener relaciones pragmáticas. Curiosamente, Claver-Carone salió de
aquella reunión, al parecer, persuadido de que el nuevo gobierno argentino de
obvio matiz izquierdista, podría permanecer como un aliado regional de
Washington. Según La Nación de Buenos Aires, el empresario argentino y asesor
especial de Luis Almagro en la OEA, Gustavo Cinosi, movió sus hilos en
Washington para facilitar el encuentro. El propio Fernández hizo circular una
foto suya con el enviado de Washington como señal de las relaciones que
comenzaba a crear con EEUU.
Con
ese ambiente favorable, Fernández envió a Washington a quien designaría como su
Ministro de Economía, Martín Guzmán, quien entró en contacto con funcionarios
del Departamento del Tesoro de EEUU que abrieron puertas en el Fondo Monetario
Internacional. “Hicimos una agenda de trabajo en México (…) le recomendé al
presidente [Trump] que hablara y que creara una relación, que creo que son muy
positivas” confesó Claver-Carone el 10DIC19 a la periodista Natasha
Niebieskikwiat del diario Clarín. Negociar con el FMI un nuevo cronograma de
pagos de la deuda que incluya una moratoria de dos años es uno de los objetivos
que se propone el gobierno kirchnerista y la Casa Blanca se mostraba dispuesta
a darle respaldo.
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Para
la toma de posesión de Fernández, la Casa Blanca designó una delegación presidida
por el Secretario de Salud Alex M. Azar e integrada por el Embajador en Buenos
Aires Edward C. Prado, la asistente presidencial Emma K Doyle, el asesor
presidencial y Director Principal de Asuntos del Hemisferio Occidental en el
Consejo de Seguridad Nacional Mauricio Claver-Carone y, el Secretario Adjunto
Interino de la Oficina de Asuntos del Hemisferio Occidental del Departamento de
Estado embajador Michael G. Kozak. Salvo por la presencia de Claver-Carone, la
delegación enviada por Trump era de muy bajo rango político. La jugada de
apostar por Fernández era una iniciativa del sector militante contra el eje
castrochavista desde la Casa Blanca y no del Departamento de Estado, así que el
jefe político real de aquella delegación era Claver-Corone. En la agenda oficial se acordó que además de
asistir a los actos públicos, la delegación de EEUU sería recibida el 11DIC19
en la Casa Rosada para un almuerzo de trabajo con Fernández y su flamante
ministro de Exteriores Felipe Solá.
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A
mediodía del 10DIC19 cuando se conoció de la presencia de Jorge Rodríguez en
Buenos Aires, Claver-Corone dejó saber a la prensa su decisión de no asistir a
la juramentación de Fernández en la sede del Congreso y de partir
inmediatamente a EEUU. Actuando como si se tratara del jefe de la delegación,
Claver-Corone dijo al diario Clarín que “desafortunadamente, debido a unas
invitaciones y a algunas sorpresas que recibimos al llegar, decidí no ir y me
voy temprano. No voy a tener las reuniones de trabajo que tenía programadas
para mañana". El jefe de la delegación Alex Azar asistió a la sesión del
Congreso donde a pocos pasos se encontraban el enviado de Maduro. Azar luego se
dirigió a la Casa Rosada para el besamanos protocolar a Fernández donde fue
colocado por el ceremonial del nuevo gobierno en la posición número veintidós
de la fila de espera, atrás incluso del exministro de exteriores de Brasil
Celso Amorim quien asistía como representante del enjuiciado expresidente Lula
da Silva. En tanto, los encargados de organizar el acto colocaron al enviado de
Maduro, el ministro y “vicepresidente sectorial” Jorge Rodríguez, en la privilegiada
posición siete de la lista del saludo protocolar y fotografía alegando que se
trataba del “vicepresidente” de Venezuela aunque en realidad no lo es.
En
horas de la noche del 10DIC19 Azar y Claver-Corone despegaron rumbo a
Washington dejando en Buenos Aires al embajador Kozak en caso de que Fernández
mantuviera la reunión del día siguiente. Siendo Kozak un funcionario de cuarto
escalón en el Departamento de Estado y dada su condición de interino, la acción
de Claver-Corone dejaba saber la molestia con la cual los enviados de Trump se
retiraban. Las endebles simpatías entre la Casa Blanca cultivadas por el
entrante mandatario de Argentina y su equipo recibieron un fuerte golpe. Pese a
la ausencia de casi toda la delegación estadounidense, Fernández celebró el
almuerzo previsto al cual sólo asistió el embajador Kozak, el embajador de EEUU
en Argentina y varios funcionarios de su embajada. La estrategia de Fernández,
de ejecutar una diplomacia “progresista” engranada con castrochavismo
continental en paralelo con buenas relaciones con EEUU, sufrió un primer revés
que en Buenos Aires algunos adjudican al ala kirchnerista del gobierno que
arranca.
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En
su discurso de veintitrés páginas leído en el acto de toma de posesión, Alberto
Fernández sólo se refirió a un país extranjero: Brasil. “Vamos a robustecer el
MERCOSUR y la integración regional, en continuidad con el proceso iniciado en
1983 y potenciado desde 2003. Con la República Federativa del Brasil,
particularmente, tenemos para construir una agenda ambiciosa, innovadora y
creativa, en lo tecnológico, productivo y estratégico, que esté respaldada por
la hermandad histórica de nuestros Pueblos y que va más allá de cualquier
diferencia personal de quienes gobiernan la coyuntura. La vamos a honrar, vamos
a avanzar juntos en la construcción de un futuro de progreso compartido”.
Jair
Bolsonaro públicamente apoyó la reelección de Mauricio Macri y no dudó en
atacar la candidatura de Fernández. El 16JUL19 poco antes de viajar a Argentina
para una cumbre del Mercosur, Bolsonaro afirmó para el diario Clarín que “si
vuelve la gente de Cristina Kirchner yo creo que Argentina tendrá serísimos
problemas”. La visita de Fernández el 04JUL19 a Lula da Silva quien permanecía
preso en Curitiba cumpliendo condena por corrupción, generó especial molestia
en el Palacio de Planalto. En sus declaraciones del 16JUL19 Bolsonaro acusó al
“candidato de Cristina Kirchner” de pretender revisar el acuerdo comercial
Mercosur-Unión Europea. “Y eso trae problemas económicos para Brasil, para
Argentina, para Uruguay y para Paraguay. Estamos enfocados en la economía. Un
gobierno con la economía débil no se sustenta. Y yo no quiero que Argentina
siga la línea de Venezuela”. Después, tras confirmarse el triunfo de Fernández,
desde Catar Bolsonaro dijo creer “que Argentina eligió mal. El pueblo puso en
el poder a quien colocó a la Argentina en un pozo antes". Bolsonaro no
envió mensaje de felicitación a Fernández y manifestó su poco interés de enviar
un representante a la asunción. La decisión de EEUU de enviar una delegación a
Buenos Aires y gestiones del entorno de Fernández en Brasilia lograron hacer
cambiar de posición a Bolsonaro quien finalmente delegó en el vicepresidente
Hamilton Mourão la representación brasileña en los actos de Buenos Aires.
Tanto
en el caso de EEUU como de Brasil, el equipo de Fernández encabezado por Sergio
Massa y Jorge Argüello llevaron a Argentina congresistas del Partido
Republicano de EEUU y a parlamentarios aliados de Bolsonaro para explicarles
los planes del nuevo gobierno argentino.
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La
respuesta al discurso de toma de posesión de Fernández llegó en la mañana del
11DIC19 desde las puertas del Palacio de Alvorada, residencia oficial de
Bolsonaro en Brasilia. El brasileño se mostró complacido por la extensa mención
de Fernández en su discurso y asomó su disposición de recibirlo en una visita a
Brasil. “El mejor comercio aquí en
Suramérica en con Argentina”, dijo Bolsonaro agregando que “”interesa a los dos
continuar ese comercio”. Bolsonaro, como ya hizo ante China, está dispuesto a
asumir una posición pragmática ante el gobierno izquierdista de Argentina
basada en los lazos comerciales. El 12DIC19 aterrizó en Brasilia el
exvicepresidente argentino Daniel Scioli para sostener encuentros con el alto
gobierno brasileño procurando fijar una pronta fecha para la visita de
Fernández quien muestra apuro de definir su primer periplo internacional.
Por
cierto, Iván Duque y su nueva ministra de exteriores Claudia Blum no viajaron a
Argentina delegando la representación de Colombia en el ministro de Comercio
José Manuel Restrepo. Fuentes de la cancillería colombiana aseguran que la
evaluación del gobierno Duque sería la de dar prioridad a los temas comerciales
con la Argentina kirchnerista.
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