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La canciller de
Argentina Susana Malcorra y su nueva colega ecuatoriana María Fernanda Espinosa
el 23MAY17 en Quito. Foto: Cancillería Ecuador.
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Tensas se mantienen las relaciones entre los gobiernos
de Nicolás Maduro y Juan Manuel Santos. En altas esferas políticas bogotanas se
teme que el régimen venezolano provoque un incidente fronterizo. La noche del
domingo 21MAY17, la cancillería del gobierno Maduro emitió un comunicado
rechazando “la insólita e inadmisible provocación ejecutada por la República de
Colombia, con la presencia de vehículos blindados de combate a escasos metros
de la línea fronteriza con Venezuela, el día de hoy en Paraguachón,
Departamento de La Guajira”. Dado el día y la hora cuando fue emitido, el
comunicado parecía reflejar una gran
movilización de carros de guerra colombianos hacia Venezuela. En tanto,
el canal de propaganda Telesur distribuía fotos de un grupo de cuatro vehículos
militares parados a la vera de una carretera portando banderas colombianas. Los
vehículos eran unidades de transporte de tropas Urutu y tanques ligeros
Cascavel, todos ellos de fabricación brasileña adquiridos por Colombia en los
años setenta y que difícilmente pueden evaluarse como una amenaza militar. El
22MAY17, Colombia informó que esos equipos estaban en la frontera guajira desde
el año 2015, restándole importancia a la “preocupación” de la cancillería chavista.
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Vehículos
blindados ligeros de las fuerzas militares colombianas en el departamento de la
Guajira de Colombia, según foto tuiteada por @rolandotelesur el 21MAY17.
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En el gobierno colombiano llamó la atención
el anuncio del ministro de Defensa del gobierno chavista, general Vladimir
Padrino enviando 2.600 nuevos efectivos militares al fronterizo estado Táchira,
incluyendo “600 tropas de operaciones especiales”, oficialmente destinadas a
represión de protestas populares que sacuden al país.
Luego que tropa venezolana instalara
un campamento en la margen derecha del
rio Arauca durante el mes de marzo, la cancillería colombiana notificó
al Secretario General de la ONU, el portugués António Guterres, sobre las
operaciones militares venezolanas en la frontera.
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El 31MAY17 deberá producirse en
Washington una reunión extraordinaria (“de consulta”) de los cancilleres de la
OEA para tratar la situación venezolana. La convocatoria a esta reunión debió
esperar varios años durante los cuales el régimen chavista se valió de todo
tipo de maniobras para impedir un debate sobre Venezuela en la OEA. La
convocatoria de la reunión, aprobada el 26ABR17, fue hecha invocando la “Carta
de la OEA” y no la “Carta Democrática Interamericana”, lo cual fue una
concesión para obtener el respaldo de gobiernos que de antemano se oponen a
aislar al régimen venezolano.
En los últimos días se produjeron
múltiples reuniones, abiertas y privadas, entre representantes de países de la
OEA, negociando un consenso sobre la línea de acción que el organismo asumiría
ante Venezuela. La única sanción contemplada en los estatutos de la OEA es la
suspensión del país miembro pero todo indica que los cancilleres americanos no
aprobarán tal medida contra Venezuela. Debe esperarse, en todo caso, que la OEA
emita el 31MAY17 una resolución o un pronunciamiento sobre Venezuela mediante
el cual se ofrecería la creación de un “grupo de países amigos” o un “grupo de
contacto” para intentar aproximar posiciones entre el Gobierno y la Oposición
en Venezuela.
Incluso la página oficial de la OEA
publicó el 17MAY17 un proyecto de declaración presentado por Antigua y Barbuda,
cuyo gobierno mantiene estrechas relaciones con los gobiernos de Venezuela y
Cuba. El texto presentado por el representante de Antigua y Barbuda propone que
la OEA ordene que solo el Consejo Permanente esté “autorizado a hacer
declaraciones sobre los asuntos internos de los Estados Miembros”, en un claro
intento de acallar al Secretario General Luis Almagro.
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El Consejo Permanente de la OEA
celebró su reunión ordinaria del 24MAY17 para
resolver asuntos organizativos y protocolares de la reunión sobre
Venezuela del 31MAY17 y sobre la Asamblea General anual que celebrará en junio
en Cancún, México. El 22MAY17, el representante de Ecuador en la OEA, Marco
Vinicio Albuja, solicitó a la Presidencia del Consejo Permanente incluir en la
agenda para el 24MAY17 el tema “Situación Política en la hermana República
Federativa del Brasil, de acuerdo con los principios democráticos de nuestra
Organización”. Ecuador ha sido uno de
los miembros de la OEA que se ha opuesto a que el organismo debatiera sobre
Venezuela alegando que el gobierno Maduro no
lo aprobaba. Sin embargo, en esta
ocasión el representante ecuatoriano, siguiendo instrucciones de Rafael Correa
que ese mismo día abandonaba la Presidencia de su país, solicitó debatir sobre
Brasil sin el consentimiento del gobierno de ese país y sin siquiera
consultarlo con su colega brasileño. No obstante la cancillería de Brasil, al
contrario de la usual práctica de la diplomacia castrochavista en la OEA, no
exigió el retiro del tema y por el contrario su representante respondió a la
“inquietud” ecuatoriana.
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Durante la sesión del 24MAY17 en la
OEA, el enviado ecuatoriano habló sobre la situación interna de Brasil: “si las
cosas siguen como están, quedan dos caminos. Le han solicitado al presidente
Temer que ponga su renuncia y él ha dicho que no va a renunciar. Si renuncia
será probablemente el Congreso que nuevamente elija un Presidente. O le
correspondería de acuerdo a los principios de la Carta de la OEA y de la Carta
Democrática retornar a la Presidenta Dilma Rousseff una vez que se ha
comprobado que el juicio político en su contra no solo carecía de pruebas sino
que estuvo comprado. Pero esto no es inmiscuirme en asuntos internos de un
país…”
El vocero de Ecuador en la OEA basó
su exposición en un reportaje publicado el 21MAY17 por el diario argentino
prokirchnerista Página 12, según el cual los dueños de la empresa JBS habrían
pagado a “30 diputados para el impeachment” contra Rousseff. Esta versión no se
corresponde con la información oficial que ha circulado en Brasil según la cual
la empresa JBS pagó a cinco diputados para que se opusieran al impeachment
contra Rousseff. Debe recordarse que la empresa JBS se convirtió en uno de los
mayores proveedores de cárnicos a nivel mundial, incluyendo sus grandes ventas
al régimen venezolano, apalancada por créditos blandos y respaldo político internacional
otorgado por los gobiernos de Lula da Silva y Dilma Rousseff. La fuente de la
información usada por el embajador ecuatoriano en la OEA fue un medio de prensa
argentino que actúa como parte del entramado propagandístico del
castrochavismo. El periódico bonaerense Página 12 sirvió, por ejemplo, de
plataforma mediática para que el gobierno de Rafael Correa diera “credibilidad”
a una campaña de desprestigio contra el candidato presidencial opositor
Guillermo Lasso en las recientes elecciones en Ecuador.
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El representante de Brasil en la
OEA, José Luiz Machado e Costa, tomó la palabra para dar respuesta al
ecuatoriano. “No se nos escapa cierta contradicción en que el país proponente
[Ecuador] de este debate, se hubiera negado una y otra vez a discutir la grave
situación en otro estado miembro cuya crisis política, económica, social y
humanitaria parece que no le merece la misma preocupación”, en obvia referencia
al caso venezolano. Machado explicó la situación política de su país y señaló
que “no hay ninguna alteración de orden constitucional en Brasil. A pesar del
momento complejo en el plano político interno, prevalece el pleno ejercicio de
las libertades democráticas”… Y concluyó: “la inclusión de este tema en la
agenda de hoy es una mal disfrazada tentativa de desviar el foco de nuestra
atención cuando nos preparamos para atender la próxima semana la situación de
Venezuela”.
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A raíz de la toma de posesión del
nuevo presidente de Ecuador el 24MAY17, varios gobiernos suramericanos
planearon la realización de un encuentro presidencial de Unasur. Los temas de
la reunión sería “Venezuela” y la designación de un nuevo Secretario General
del organismo suramericano.
Desde el año 2015 no se ha realizado
una reunión de mandatarios de Unasur, asociación que vive una severa crisis.
Tras un año de presidencia protempore de
Maduro, la jefatura nominal fue asumida el 21ABR17 por Argentina sin que
hasta la fecha se logre concretar una reunión de cancilleres de los doce países
que forman Unasur. La Secretaría Ejecutiva está sin titular desde el 31ENE17
cuando finalizó la gestión del colombiano Ernesto Samper. El oneroso aparato
burocrático del organismo, con sede en Quito, quedó en manos de un grupo de
funcionarios designados por Samper y aliados del gobierno chavista, encabezado
por el colombiano Yuri Chillan y el boliviano Mauricio Dorfler quienes han
asumido funciones políticas y diplomáticas que no le corresponden ya que no
representan a los países miembros. Chillán, quien era “jefe de Gabinete” de
Samper en Unasur y cuyas tareas deberían en la actualidad limitarse a
garantizar el funcionamiento administrativo, se ha adjudicado tareas de representación
diplomática de la organización como si se tratara de una suerte de “Secretario
general encargado” figura que no existe en Unasur. Dorfler, quien ejerce como “Director de
Asuntos Políticos y de Defensa” continúa actuando como el operador de Samper
para Venezuela en acuerdo con el
gobierno Maduro.  |
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Yuri Chillan y Mauricio Dorfler
acompañando a Rafael Correa en la inauguración de un parque el 08MAY17 en la
periferia de Quito. Foto: Unasur
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La designación de un nuevo
Secretario General requiere el consenso de los gobiernos miembros lo cual luce
casi imposible de lograr en la actualidad, aunque el gobierno argentino ha
logrado una importante lista de apoyos para su candidato al cargo, el actual
embajador de Argentina en Chile José Octavio Bordón.
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La eventual presencia de buena parte
de los mandatarios suramericanos en Quito, el 24MAY17, animó a las cancilleres
de Argentina y Colombia, Susana Malcorra y María Angela Holguín, a planear una
reunión presidencial de Unasur. Ambas
arribaron a Quito un día antes y sostuvieron encuentros con la nueva
canciller ecuatoriana María Fernanda Espinosa donde hablaron sobre el “tema
Venezuela”. La extraña inasistencia de Nicolás Maduro a la toma de posesión de
Lenín Moreno hizo que la cancillería argentina cambiara promoviera una reunión
“informal” de mandatarios de Unasur, la cual tendría lugar en la Embajada de
Argentina en Quito. El malestar físico presentado por Mauricio Macri y por el paraguayo
Horacio Cartes, al parecer soroche (mal
de montaña) durante el acto de ascensión en el Palacio Legislativo, obligó a
suspender el encuentro presidencial de Unasur. El tema “Venezuela”, en todo
caso, es objeto de intensas consultas por parte de las principales cancillerías
del continente con vistas a la reunión del 31MAY17 en la OEA. Varios
cancilleres ya han anunciado que arribarán a Washington uno o dos días antes de
la cita, en procura de sostener reuniones informales con sus colegas. El papel de
Unasur es irrelevante 