Castrochavismo planea ofensiva continental

 Informe Otálvora del 14 de noviembre de 2020

El expresidente boliviano Evo Morales y el presidente argentino el 09NOV20 en el Paso Internacional La Quiaca. Foto: Casa Rosada.

Sin esperarse al desenlace de la elección presidencial y sin que Donald Trump y el aparato del gobierno federal inicie los trámites formales para la transición, Joe Biden designó el 10NOV20 a equipos de trabajo para cada una de las secretarias de Estado. El equipo encargado del Departamento de Estado lo encabeza la diplomática Linda Thomas-Greenfield.

Los nombres de quienes podrían acompañar a Biden, de concretarse su gobierno, ya comienzan a circular en los mentideros de Washington y en medios de prensa. Incluso ya se han hecho públicos reacciones de malestar entre el ala radical de izquierda del Partido Demócrata a raíz de nombres que circulan para ocupar posiciones cercanas a la Presidencia.

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En relación a la conducción de la política exterior se da como un hecho que el Penn Biden Center de la Universidad de Pennsylvania sería una fuente de candidatos para ocupar posiciones en el gobierno Biden.  Se menciona a Daniel P. Erikson como probable responsable de la política hacia Latinoamérica desde la Casa Blanca quien estaría comandado por Antony Tony Blinken cuyo nombre se asoma como potencial Secretario de Estado o Consejero de Seguridad Nacional. El estadounidense nacido en Colombia Juan González igualmente aparece entre los nombres de quienes serían operadores hacia Latinoamérica en un gobierno encabezado por Biden.

Blinken y Erikson y González comparten historia laboral junto al exvicepresidente Biden durante el gobierno Obama.

Erikson formó parte del equipo del gobierno de EEUU para el restablecimiento de las relaciones con Cuba y se involucró en tareas con Colombia y Centroamérica. En una entrevista divulgada por el portal argentino Infobae el 21AGO19, Erikson afirmaba respecto a Venezuela que "la presión económica aunque es muy importante no será suficiente para provocar un cambio en Venezuela", aunque mostrándose contrario a una intervención militar.

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Las elecciones del 18OCT20 en Bolivia significaron la retoma del gobierno por la izquierda boliviana a manos de Luis Arce en representación de Evo Morales. Los actos de toma de posesión fueron marcados para el domingo 08NOV20 y se realizaron en ausencia de Morales. El ahora expresidente viajaba ese día en avión de la Fuerza Aérea de Argentina desde Buenos Aires a la frontera norte, presto para realizar al día siguiente, acompañado del presidente argentino Alberto Fernández, una operación de propaganda con su entrada a Bolivia.

En el hemiciclo del Palacio Legislativo en La Paz transcurrió al final de la mañana del 08NOV20 la ceremonia de juramentación del nuevo vicepresidente boliviano David Choquehuanca, quien adquirió el carácter de Presidente de la Asamblea Legislativa Plurinacional y, en consecuencia, juramentó a Luis Arce como Presidente de Bolivia. Arce y Choquehuanca fueron ministros del gobierno de Morales y Choquehuanca en los años recientes se residenció en La Habana desde donde ejercía como Secretario de la organización intergubernamental castrochavista ALBA. Con la juramentación de Arce se concretó el retorno del castrochavismo al control de los más altos cargos del país.

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Tradicionalmente Bolivia ha sido visto como un país de baja relevancia geopolítica, pero en el actual ajedrez político internacional, se ha convertido en una pieza en disputa por sus yacimientos mineros y por su condición de satélite político de la alianza castrochavista formada por Fidel Castro y Hugo Chávez.

El 08NOV20 entre los contados ministros de exteriores que viajaron a la Paz se encontraba el canciller de Irán Mohammad Javad Zarif. La poco frecuente presencia del canciller iraní por Latinoamérica incluyó visitas a Caracas y La Habana donde sostuvo reuniones con Nicolás Maduro y  Miguel Díaz-Canel, dejando saber la relevancia política que Irán le concede a la retoma castrochavista en Bolivia. En tanto, el canciller de Maduro, Jorge Arreaza, permaneció tres días en La Paz y fue recibido en ceremonia especial por Arce el 11NOV20. Una de las actividades cumplidas por Arreaza en La Paz fue la reactivación de una oficina de la petrolera Pdvsa la cual, según analistas consultados, podría servir como parte del esquema internacional utilizado por el régimen chavista para evadir las sanciones petroleras impuestas por EEUU. Arreaza se trasladó a La Paz con un numeroso grupo de funcionarios quienes se encargaron de allanar la sede diplomática venezolana que permanecía bajo control de representantes de Juan Guaidó. Los muchachos de Arreaza igualmente organizaron un intento de escrache dentro del palacio presidencial contra el presidente colombiano Iván Duque.

El miércoles 11NOV20 el gobierno boliviano reinició relaciones diplomáticas con los gobiernos de Irán y de Maduro, mediante la recepción por Arce de las credenciales de los nuevos embajadores con las formalidades protocolares. Ese mismo día el canciller de Arce, Rogelio Mayta, recibió al encargado de negocios de Cuba en La Paz, Arcenis La O, para acordar el descongelamiento de las relaciones y el pronto cruce de embajadores.

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Los resultados electorales en México del 01JUL18 con la victoria de Manuel López Obrador, del 27OCT19 en Argentina con la victoria del kirchnerismo con Alberto Fernández y Cristina Kirchner, del 25OCT20 en el plebiscito en Chile para redactar una nueva Constitución y del 18OCT20 en Bolivia con el retorno del MAS a la presidencia, la participación del partido Podemos en el gobierno de España, además de la continuidad del régimen chavista en Venezuela, sirven de contexto para una ofensiva del castrochavismo.

La alianza izquierdista continental está trabajando para conquistar las presidencias de Perú y Ecuador donde habrán elecciones el 07FEB21 y el 11ABR21, además de mantener un clima de tensión social en Colombia con vistas a los comicios del 29MAY22. Los candidatos presidenciales castrochavistas de Perú y Ecuador, Verónika Mendoza y Andrés Arauz, formaron parte de los líderes de izquierda que se concentraron en La Paz el 08NOV20.  Arauz, el candidato presidencial de Rafael Correa, acompañado de sindicalistas de su país, incluso viajó al interior de Bolivia para sumarse a Evo Morales con quien compartió tribuna en una masiva concentración realizada el 11NOV20 en Chimoré, Cochabamba. Morales está convocando con carácter de urgencia a un “encuentro internacional de pueblos indígenas y organizaciones sociales” que se realizaría el 17-19DIC20 en Cochabamba. Morales, ahora fuera del palacio de gobierno, pareciera que estará encargado de liderar las acciones políticas hacia Ecuador y Perú.

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La agenda inmediata de los gobiernos castrochavistas busca la reactivación de Unasur, con el alto apoyo del gobierno de Argentina donde probablemente sea abierta una oficina de la casi extinta organización suramericana. Ya en Buenos Aires se encuentra la estatua de Néstor Kirchner que había sido colocada en el sede de Unasur en las afueras de Quito y que fue retirada cuando Ecuador optó por abandonar el organismo y solicitar la devolución del edificio.

Las declaraciones de Morales sugieren que Bolivia junto a Argentina y México, seguramente con apoyo de algunos gobiernos caribeños, se disponen a entorpecer y desprestigiar la gestión de Luis Almagro en la Secretaría General de la OEA incluso para procurar su renuncia.

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Pese a que el gobierno boliviano saliente extendió invitaciones a todos los jefes de Estado con los cuales mantiene relaciones, sólo cuatro comparecieron a los actos. En uno de los balcones de la sala fueron acomodados el rey Felipe VII de España junto a los presidentes de Colombia y Paraguay, Iván Duque y Mario Abdo Benítez. En el balcón contiguo estaba el presidente argentino Alberto Fernández y el vicepresidente segundo de España Pablo Iglesias, los dos miembros fundadores del denominado Grupo de Puebla, aliados extranjeros de Evo Morales y quienes convenientemente fueron acomodados uno junto al otro, sirviendo de símbolo a la confluencia en Bolivia de figuras del castrochavismo internacional, autodenominados ahora como progresistas.

 

La inusual presencia de Iglesias como parte de la delegación española sirvió para su lanzamiento como figura relevante de la izquierda que opera a ambos lados del Atlántico. El hecho de que la delegación española estuviera encabezada por el rey Felipe VII acompañado de la ministra de exteriores Arancha González Laya, hacía redundante la inclusión de Iglesias entre los viajeros. La composición de la delegación no está en manos de la Casa Real sino del gobierno por lo cual la decisión de situar a Iglesias el 08NOV20 en La Paz fue decidida por el presidente del gobierno Pedro Sánchez, en lo que luce como una nueva concesión al socio político que ahora procura proyección política en tierras latinoamericanas. Previamente, a raíz de la llegada del perseguido opositor venezolano Leopoldo López a España, Sánchez optó por recibirlo el 27OCT20 en la sede del partido PSOE y no en el presidencial Palacio de la Moncloa para así no perturbar a Iglesias, de lo que él mismo se jactara en entrevista con el medio izquierdista bonaerense Página 12.

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En la última década Pablo Iglesias ha viajado a Latinoamérica en plan de asesor, contratista de los gobiernos castrochavistas, líder de un partido opositor español pero ahora podía hacerlo como un mandatario extranjero para celebrar con sus socios políticos. Previo a su viaje a La Paz, Iglesias acordó con algunos de sus compañeros del Grupo de Puebla y de la “Internacional Progresista” la emisión de una proclama contra “el golpismo de la ultraderecha” que circularía a propósito de su visita a La Paz. Iglesias quiere ser visto como un líder internacional y pidió que su declaración “en defensa de la democracia” fuera firmada por Dilma Rousseff, Alberto Fernández, José Rodríguez Zapatero, Rafael Correa, Evo Morales, el griego Alexis Tsipras, el candidato colombiano Gustavo Petro, el chileno Daniel Jadue y el francés Jean Luc Melenchon. Al parecer Iglesias estaría promoviendo la conformación de una nueva alianza partidista de izquierda que sumaría a los “progresistas” de ambos lados del Atlántico, una suerte de Foro de São Paulo bicontinental.

Como parte de su agenda partidista en La Paz, Iglesias se reunió con los candidatos castrochavistas la peruana Verónika Mendoza y el ecuatoriano Andrés Arauz. Iglesias igualmente cenó con el argentino Alberto Fernández con quien discutió planes conjuntos de acción internacional.

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Brasil moviliza tropas y artillería hacia frontera con Venezuela

 Informe Otálvora del 22 de agosto de 2020

Convoy con componentes del sistema Astros 2020 de lanzamiento de cohetes en foto difundida el 11AGO20. Foto: Exercito Brasil 

Brasil está realizando una movilización sin precedentes de tropas y sistemas de lanzamiento de cohetes hacia la frontera amazónica con Venezuela.

Entre el 04 y el 23SEP20 el Ejército brasileño estará desarrollando la “Operação Amazônia” en el estado Amazonas bajo la coordinación del Comando Militar de la Amazonía con base en Manaos.

El ejercicio para el cual han estado entrenando y calificando tropas de diversas regiones del país, consistirá en acciones orientadas a la “defensa externa en el ambiente operacional amazónico”.

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El 12AGO20 llegó a Belem do Pará por vía terrestre, procedente del estado central de Goiás, un convoy de vehículos transportando componentes del sistema Astros 2020 de lanzamiento de cohetes. En el puerto de la capital de Pará los equipos fueron embarcados para su traslado a Manaos por vía fluvial. El convoy incluía lanzadores, vehículos de control de tiro y de apoyo logístico. El Astros es un sistema de cohetería de lanzamiento múltiple construido en Brasil, con capacidad de alcanzar blancos terrestres hasta 300 kilómetros de distancia, veterano en guerras en el Medio Oriente y considerado un rival del sistema ruso BM-30 Smerch operado por militares venezolanos.

Para la “Operação Amazônia” está siendo movilizado personal desde diversas unidades de otras regiones militares. Varias centenas de soldados serán aportados por la Brigada de Infantería de Selva basada en Marabá, Pará.

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Durante el mes de julio, el Departamento de Estado de EEUU circuló entre gobiernos considerados como aliados un documento que sirviera para reactivar la atención internacional sobre la crisis venezolana.

El escenario venezolano está marcado por el final en enero del 2021 del mandato de la actual Asamblea Nacional presidida por Juan Guaidó condición que ha servido de sustento a la Presidencia provisional de Guaidó, la amañada convocatoria a votaciones legislativas para el 06DIC20 hecha por el régimen chavista, la decisión de los más importantes partidos opositores de abstenerse de participar en la convocatoria electoral, la dispersión de la oposición en cuanto a un acuerdo táctico y programático y, la posición de EEUU, la Unión Europea y buena parte de los países latinoamericanos sobre falta de condiciones para una elecciones libres y democráticas en Venezuela. Las elecciones presidenciales del 03NOV20 en EEUU, además, se suman como un elemento de incertidumbre para el proceso político venezolano cada vez más influido por las tensiones internacionales.

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El 14AGO20 fue difundido el texto respaldado por los gobiernos de Albania, Australia, Austria, Bahamas, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, EEUU, Ecuador, El Salvador, Estonia, Georgia, Guatemala, Haití, Honduras, Hungría, Israel, Kosovo, Letonia, Lituania, Panamá, Paraguay, Perú, Reino Unido, República Dominicana, República de Corea, Santa Lucia y Ucrania. Según una fuente del Departamento de Estado consultada para este Informe, en los últimos días habrían recibido comunicaciones de Marruecos y Guyana sumándose a la lista de gobiernos suscriptores del pronunciamiento.   

Los firmantes hicieron un llamado “a todos los venezolanos, de todas las tendencias ideológicas y afiliaciones partidarias, ya sean civiles o militares” (…) “para participar urgentemente en apoyo de un proceso formado e impulsado por los venezolanos para establecer un gobierno de transición inclusivo que llevará al país a elecciones presidenciales libres y justas”. El texto, si bien no rechaza explícitamente las votaciones convocadas por el régimen, afirma que “las elecciones a la Asamblea Nacional por sí solas no presentan una solución política y, en cambio, pueden polarizar aún más una sociedad ya dividida”. El documento, sin mencionarlo, promueve unas negociaciones entre el régimen chavista y la oposición democrática al afirmar que “las discusiones y los avances logrados en las conversaciones dirigidas por Noruega en Barbados también deberían informar el camino a seguir”. Además, se refieren a “la voluntad de todos los países que mantienen sanciones económicas de discutir el alivio de las sanciones en el contexto del progreso político”. “Una transición rápida y pacífica a la democracia es la ruta más eficaz y sostenible hacia la estabilidad, la recuperación y la prosperidad en Venezuela” aseguran los firmantes quienes reiteran el apoyo a la propuesta de Juan Guaidó de establecer un gobierno de transición. En procura de un amplio apoyo internacional, el texto del Departamento de Estado lució genérico.

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En paralelo a la declaración internacional sobre Venezuela, el 14AGO20 circularon pronunciamientos de EEUU y del Grupo de Lima.

Según el Departamento de Estado de EEUU “esta declaración conjunta demuestra que no estamos solos en nuestra determinación de fortalecer el apoyo a un gobierno de transición en Venezuela y el fin de la dictadura de Maduro” a la cual acusó de “destruir sistemáticamente la capacidad de Venezuela para realizar elecciones libres” ya que “los estándares internacionales para elecciones libres y justas ni siquiera están cerca de cumplirse”.

El Grupo de Lima, inactivo en los últimos meses, sostuvo ese día una reunión vía Internet de la cual emanó un pronunciamiento acogido por los representantes de Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Honduras, Panamá, Paraguay, Perú y del venezolano Julio Borges actuando como enviado del gobierno Guaidó. Como es usual el representante de Guyana se abstuvo de firmar la declaración por representar un reconocimiento a Guaidó como jefe del Ejecutivo venezolano. Argentina, por su parte, cuyo canciller no participó delegando la representación en el secretario de Relaciones Exteriores Pablo Tettamanti, emitiría un comunicado confrontando al propio Grupo de Lima.

El comunicado del Grupo de Lima del 14AGO20 reafirmó su respaldo al “Presidente Encargado Juan Guaidó” y “rechazo al anuncio del régimen ilegítimo de celebrar elecciones parlamentarias sin las garantías mínimas y sin la participación de todas las fuerzas políticas”.

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El gobierno de Argentina encabezado por Alberto Fernández, asumió la representación de la izquierda continental intentando neutralizar desde adentro los esquemas de apoyo internacional a la oposición democrática venezolana. Argentina se dispone a representar y defender al régimen chavista en diversas instancias internacionales. Fernández es miembro fundador del “Grupo de Puebla”, la organización creada alrededor de líderes políticos y celebridades de la izquierda iberoamericana en procura de recuperar espacios en el Continente.

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El 10AGO20, el Servicio Exterior de la Unión Europea informó que la cancillería argentina se sumaba al denominado Grupo Internacional de Contacto sobre Venezuela, impulsado por la Unión Europea, alegando que sería “otro paso más hacia la búsqueda de soluciones pacíficas y democráticas a la crisis que viven los venezolanos”. El GIC está ahora formado por Alemania, Argentina, Bolivia, Costa Rica, Ecuador, España, la Unión Europea, Francia, Italia, Países Bajos, Panamá, Portugal, Suecia, Reino Unido y Uruguay. Antes del ingreso de Argentina, el GIC se había pronunciado rechazando la designación de autoridades electorales afines al régimen chavista.

Además de sumarse al GIC, Fernández y su canciller Felipe Solá optaron por no retirarse del Grupo de Lima pese a las divergencias existentes. En un comunicado emitido inmediatamente luego de la reunión del Grupo de Lima del 14AGO20, el gobierno argentino dijo “que no comparte la decisión de la franja de partidos políticos que expresaron su voluntad de no participar en las elecciones parlamentarias de diciembre próximo”. De esta manera Argentina se convirtió en el único gobierno suramericano que “apoya la realización de las próximas elecciones parlamentarias de diciembre”, aunque “con el criterio de que sean libres, justas e imparciales y con participación de todos los partidos y movimientos políticos”. El comunicado argentino contiene un párrafo de alto cinismo en el cual asegura que “entiende el rechazo de amplios sectores de la oposición, acompañados por una parte de los países del Grupo de Lima, respecto de una serie de medidas que acompañaron el proceso de convocatoria y preparación de la próxima elección parlamentaria, en alusión a la designación de los directivos del Consejo Nacional Electoral, las autoridades de algunos partidos políticos y la inhabilitación de cambios en el número de diputados y las circunscripciones electorales”.  Si bien el largo listado de la Cancillería argentina demuestra la falta de condiciones para la celebración de elecciones en Venezuela, el comunicado “subraya una vez más la importancia de la participación de todos los sectores en las próximas elecciones”. Todo indica que el gobierno argentino se dispone a ser parte de un grupo de gobiernos que convalidarían las votaciones convocadas por el régimen en Venezuela.

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Nicolás Maduro, mediante una carta suscrita por su canciller Jorge Arreaza, habría ofrecido posponer las elecciones convocadas por el régimen para el 06DIC20 a cambio del envío de una delegación europea en condición de “acompañamiento internacional”. La versión se desprende de la declaración suscrita por el Alto Representante de la Unión Europea, Josep Borrell, difundida el 11AGO20. Borrell, quien se mantiene directamente y mediante emisarios en contacto con diversos sectores políticos venezolanos informó que en sus contactos sugirió “la posibilidad de ampliar los plazos electorales para dar respuesta a los requerimientos de la oposición. En respuesta he recibido una carta del Ministro de Asuntos Exteriores en la que me informa de un acuerdo en ese sentido con parte de la oposición. Es un paso en la buena dirección, pero insuficiente para que la Unión pueda estar en disposición de desplegar una misión de observación electoral”. La “oposición” a la cual hace referencia la carta de Arreaza sería en realidad partidos aliados con el régimen o los partidos opositores entregados por el régimen a socios políticos. El contenido de la carta fue distribuido por Borrell entre los miembros de la Unión Europea y de los gobiernos que integran el Grupo Internacional de Contacto. Borrell develó que “la Unión Europea recibió una invitación del gobierno de Nicolás Maduro para desplegar una misión de “acompañamiento electoral”. Borrell adelanto que se trata de “un concepto que, como señalé a los interlocutores del gobierno, es ajeno a la práctica de la Unión. La Unión Europea necesita, para desplegar una misión de observación electoral, unas condiciones y garantías mínimas de credibilidad, transparencia e inclusividad, y la capacidad de observar sin interferencias con acceso completo a todo el proceso electoral”. Tres días después, en una reunión digital del Consejo de Ministros de Exteriores de la UE, Borrell informó de sus gestiones sobre Venezuela. Tras un debate sobre el tema, los ministros en general estuvieron de acuerdo con que la UE podría desplegar una “Misión de Observación Electoral” en Venezuela pero no enviar una “misión de acompañamiento” como la solicitada por Maduro. En todo caso el envío de observadores electorales requeriría “condiciones mínimas de credibilidad, transparencia e inclusión, y la capacidad de observar el proceso electoral sin interferencias” lo cual según informó Borrel son condiciones que no están presentes en Venezuela.

 

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El respaldo de Guyana al comunicado promovido por EEUU sobre Venezuela difundido el 14AGO20, reflejó un giro en la posición de ese país luego del cambio de gobierno del 02AGO20.

Cinco meses después de realizarse las elecciones parlamentarias en Guyana, el 02AGO20 las autoridades electorales emitieron los resultados que marcaron el triunfo del opositor Irfaan Ali del Partido Progresista del Pueblo derrotando al presidente David Granger candidateado por la coalición APNU/ AFC. Tras una  inusual convergencia de presión internacional desde Washington, Londres y La Habana, Granger finalmente permitió que fueran oficializados los conteos de votos que habían sido supervisados por enviados de la Comunidad del Caribe con el respaldo de la OEA y la Unión Europea. EEUU ya había iniciado la imposición de sanciones a altos funcionarios guyaneses por impedir la proclamación de Ali, pese a una campaña de lobby en Washington pagada por Granger para convencer al gobierno Trump sobre la tendencia procubana de su rival.

Pocas horas después de difundirse los resultados, Irfaan Ali juró el cargo y el acto de inicio del gobierno se realizó el 08AGO20 con la presencia del vecino mandatario de Surinam, Chan Santokhi, quien asumió el cargo el 16JUL20.  En Guyana y Suriname, dos potenciales grandes productores de petróleo, se han establecido gobiernos que se muestran amistosos con EEUU. De hecho, el 04AGO20 el nuevo gobierno guyanés anunció su respaldo a la candidatura del estadounidense Mauricio Claver-Carone a la Presidencia del Banco Interamericano de Desarrollo y el 19AGO20 firmó junto a otros 16 países una declaración rechazando posponer la elección en el BID. La escogencia de Claver-Carone se ha tornado tema de controversia en Latinoamérica y un grupo de países (Argentina, Costa Rica, Chile, México y probablemente un grupo de gobiernos europeos) intentan suspender por falta de quorum la elección prevista para el 12SEP20. 

El hecho que Guyana se sumara al comunicado sobre Venezuela promovido por EEUU marcó un cambio de la posición guyanesa ante la crisis venezolana. Guyana participa en el Grupo de Lima pero no firma declaraciones que signifiquen un reconocimiento al gobierno transitorio de Juan Guaidó, alegando que existe un proceso judicial entre los dos países y Guyana no debe pronunciarse sobre quien ejerce la representación del Estado venezolano.

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El cambio de enfoque hacia la crisis venezolana por parte de Guyana, en todo caso, no significa una modificación de la posición del gobierno de Granger que  demandó a Venezuela ante la Corte Internacional de Justicia en relación al diferendo territorial existente entre ambos países. El gobierno Maduro se ha negado a presentarse en el proceso seguido en la CIJ alegando que Venezuela no reconoce esa instancia, lo cual no ha impedido que el juicio esté en marcha.

Pese a las diferencias partidistas e incluso en medio de la crisis vivida por la indefinición de los resultados electorales entre marzo y agosto, las dos grandes fuerzas políticas de Guyana mantienen una posición común ante el reclamo venezolano.  El 30JUN20 la Corte Internacional de Justicia realizó una audiencia vía digital para tratar sobre la jurisdicción de esa corte en el tema de la titularidad del territorio Esequibo. Carl Greenidge quien fue canciller del gobierno de David Granger y actuaba ese día como agente guyanés ante la CIJ, se hizo acompañar de la parlamentaria Gail Teixeira, en representación del entonces partido opositor PPP. Tras el cambio de mando del 02AGO20 que convirtió al PPP en partido de gobierno, Irfaan Ali invistió a la señora Teixeira como su Ministra de Asuntos Parlamentarios y al profesor Hugh Todd como nuevo Ministro de Asuntos Exteriores. Entre sus primeros anuncios, Todd designó al ahora opositor Greenidge como su asesor en asuntos fronterizos y lo confirmó como agente de Guyana ante la CIJ para garantizar la continuidad en el juicio contra Venezuela.

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Bolsonaro llega a EEUU con Venezuela en la agenda

Informe Otálvora del 16 de marzo de 2019

Jair Bolsonaro (al centro) y su equipo de política exterior y seguridad nacional con Juan Gauidó el 28FEB19 en el Palacio de Planalto, Brasilia. Foto: Presidencia Brasil.

Recuperar la titularidad del suntuoso edificio que sirve de sede a Unasur en las afueras de Quito y retirar la estatua de Nestor Kirchner se propone el presidente ecuatoriano Lenin Moreno quien afirmó el 13MAR19 que el fallecido mandatario argentino “no representa los valores y la ética de nuestros pueblos”.

Ecuador decidió su retiro de Unasur sumándose a Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Perú y Paraguay que el 18ABR18 anunciaron la  decisión de suspender su participación en el organismo. Colombia es el único país que se ha legalmente desvinculado de Unasur ya que denunció el 27AGO18 el tratado constitutivo de Unasur dejando formalmente de ser miembro el pasado 27FEB19. Brasil, que debería ocupar la Presidencia Pro Tempore de Unasur a partir del mes de abril no se muestra interesado en asumir el cargo que actualmente detenta Bolivia.

La recuperación del edificio de Unasur por parte del gobierno ecuatoriano, en todo caso, requiere la disolución legal del organismo o, la aprobación en el parlamento de Ecuador de una ley denunciando el tratado de Unasur y desvinculando legalmente al país del organismo suramericano.  

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El régimen chavista rompió relaciones con Colombia y con EEUU, los dos socios  y las dos relaciones estratégicas tradicionales de Venezuela. De esta manera, Colombia y EEUU se suman a Israel con quien Hugo Chávez rompió relaciones en 2009 y a Paraguay que optó el 10ENE19 romper con Venezuela por desconocer al gobierno de Nicolás Maduro.

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La cancillería de Colombia implementó un plan de evacuación de su personal diplomático y consular en Venezuela ante la ruptura de relaciones anunciada por Maduro el 23FEB19. En vuelos comerciales entre Caracas y Bogotá, cruzando el río Orinoco o por puentes fronterizos el personal colombiano abandonó Venezuela el 24FEB19. El gobierno de Ivan Duque no reconoce la autoridad de Maduro pero decidió retirar a sus funcionarios alegando razones de seguridad.

La ruptura de relaciones con EEUU fue anunciada por el régimen chavista el 23ENE19. Tras esa fecha se produjo un retiro parcial del personal diplomático y estadounidense y el retiro total de los enviados de Maduro ante el gobierno de EEUU. Por un plazo de mes y medio, los gobiernos establecieron conversaciones las cuales según el Departamento de Estado buscaban  garantizar la seguridad y el reconocimiento de las inmunidades diplomáticas de sus funcionarios en Venezuela. Según la cancillería de Maduro, las conversaciones tenían como propósito negociar el establecimiento de “oficinas de intereses” en Caracas y Washington en reemplazo de las embajadas cerradas. Como parte de estas negociaciones se registraron en Nueva York dos reuniones entre Jorge Arreaza y Elliott Abrams, el canciller de Maduro y el Enviado Especial del Departamento de Estado para Venezuela.

Poco antes de la medianoche del 11MAR19, el secretario de Estado Mike Pompeo anunció desde su cuenta en Twitter que EEUU retiraría totalmente a su personal diplomático de Venezuela. “Esta decisión refleja el deterioro de la situación en Venezuela  y la conclusión de que la presencia del personal diplomático en la embajada se ha convertido en una restricción para la política estadounidense”. Pompeo había estado la tarde del lunes 11MAR19 ofreciendo una inusual y larga rueda de prensa en el Departamento de Estado dedicada exclusivamente a la situación en Venezuela y al papel de Cuba y Rusia en la crisis venezolana. Pompeo no hizo referencia en esa intervención ante la prensa a un retiro total de su personal en Caracas. Por ello el tuiteo de medianoche generó toda suerte de especulaciones en diversas cancillerías a ambos lados del Atlántico sobre el eventual escalamiento de la crisis venezolana. Ese mismo día, Juan Guaidó había emitido su “Decreto No.2” en el cual además de declarar “estado de alarma” en Venezuela como consecuencia del apagón eléctrico iniciado el 07MAR19,  había “ordenado la inmediata suspensión del suministro” de petróleo y derivados a Cuba, para lo cual pedía el apoyo de gobiernos extranjeros para su ejecución.

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Tras amanecer en Caracas y Washington el 12MAR19, la cancillería de Maduro informó que dio por concluidas sus conversaciones con Washington a partir de la tarde del 11MAR19 otorgando un plazo de setenta y dos horas para la salida del personal estadounidense. Futuras conversaciones “deberán adelantarse a través de las respectivas representaciones ante Naciones Unidas” dijo el comunicado firmado por Arreaza.

El Departamento de Estado se negó a utilizar la palabra “evacuación” y aseguró que la salida “temporal” de su personal desde Venezuela respondía, según Abrams, a las crecientes dificultades para garantizar el funcionamiento de la Embajada incluyendo restricciones de electricidad, combustible y agua. El personal diplomático y consular estadounidense abandonó Venezuela el 14MAR19 y regresará “una vez que comience la transición a la democracia”. El “personal local” (funcionarios no diplomáticos y no necesariamente estadounidenses) de la Embajada en Caracas continuará como funcionarios de EEUU en Venezuela y los trámites consulares serán atendidos por la misión estadounidense en Bogotá. Venezuela se convirtió en el único país del Continente en el cual EEUU no posee representación diplomática.

Tanto Colombia como EEUU están en conversaciones con varios gobiernos que pudieran asumir su representación en Caracas.  

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El 17MAR19 Jair Bolsonaro estará desembarcando en Washington para la que será su primera visita oficial a un gobierno extranjero tras su toma de posesión el 01ENE19. El martes 19MAR19 será recibido en la Casa Blanca por Donald Trump para una reunión privada, almuerzo y comparecencia ante la prensa. Bolsonaro considera que la posición de Brasil debe ser de alianza con EEUU y su canciller Ernesto Araújo alega que se trata de estar asociado con los valores de “occidente”. Trump, el vicepresidente Mike Pence, el secretario de Estado Pompeo y el consejero de Seguridad Nacional John Bolton estiman que Bolsonaro estimulará una alianza estratégica de EEUU con Brasil. Para los operadores del gobierno Trump, Brasil es en el corto plazo una pieza importante en su política para aislar al régimen chavista asunto que nuevamente será objeto de conversaciones en la Casa Blanca.

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Eduardo Bolsonaro, uno de los tres hijos de Jair Bolsonaro metidos en actividad política, quien el 14MAR19 fue designado Presidente de la Comisión de Asuntos Exteriores de la Cámara de Diputados, ha sido el más activo internacionalmente de los miembros del clan Bolsonaro. Antes de la toma de posesión de su padre, realizó una gira por EEUU y Colombia. Eduardo se muestra cercano a Steve Bannon, el exasesor y exfuncionario de Donald Trump quien promueve una  suerte de alianza internacional “de derecha” denominada The Movement. Bannon ofreció el 18ENE19 en Washington una cena al ideólogo de la nueva derecha brasileña Olavo de Carvalho en lo que constituyó el público entronque entre el inspirador teórico del gobierno Bolsonaro y el activista internacional que salió de la Casa Blanca en malos términos. En la noche del 17MAR19 el Embajador de Brasil en Washington Sérgio Amaral estará ofreciendo una cena a su jefe en la cual estará presente Steve Bannon y Olavo de Carvalho confirmando el  ascendiente sobre el clan Bolsonaro.   

Por cierto. En los más altos escalones del gobierno brasileño se está produciendo una nada secreta pugna por el control de la gestión. Uno de los temas en disputa es justamente la política de Brasil hacia Venezuela. Tanto el diario paulista Folha de São  Paulo como el carioca O Globo han dado espacio a versiones según las cuales algunos sectores militares muestran reservas o se han pronunciado en contra de la actual línea de la cancillería brasileña de respaldo a Juan Guaidó. Las versiones de ambos diarios parecieran filtraciones desde el interior del alto gobierno donde el Vicepresidente (y general) Hamilton Mourão estaría disputando con el canciller Araújo y con los influyentes hijos del Presidente la conducción de la política exterior hacia actores claves. Olavo de Carvalho actuando como influyente guía de Bolsonaro, desde la lejana ciudad de Richmond, estado de Virginia, ha dedicado ya varios ataques en redes sociales contra Mourão.

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El interés de EEUU para acercar a Brasil a una alianza militar de largo plazo cuenta con amplio respaldo de Bolsonaro aunque el tema despierta resquemores entre altos jefes militares. EEUU procura un aliado militar en Suramérica con el cual contar como socio bilateral para eventuales operaciones internacionales pero la posición brasileña, militar y diplomática, ha sido la de conceptualizar la actuación externa de soldados de Brasil sólo en el contexto de operaciones de las Naciones Unidas.

El 03ENE19, a tres días de su toma de posesión, Bolsonaro afirmó que  “nuestra aproximación a EEUU es una cuestión económica pero puede ser bélica también” en respuesta al periodista de la cadena SBT que le interrogaba sobre la posibilidad de permitir la presencia de una base militar estadounidense en Brasil. Según diversas versiones, el día anterior, durante la reunión celebrada por Bolsonaro con el secretario de Estado de EEUU Mike Pompeo en el Palacio de Planalto, el brasileño ya había asomado la posibilidad de la base. A cuarenta y ocho horas de haber tomado posesión, Bolsonaro ya creaba una ola de rumores y malestares en las instancias castrenses desde donde rápidamente se encargaron de desmentir el interés por un acuerdo de ese tipo con EEUU.

Durante la visita de Bolsonaro a Washington está prevista una ratificación de la alianza política entre los dos países la cual quedaría reflejada en la designación de Brasil como “Aliado importante no-OTAN” MNNA de EEUU. En Latinoamérica sólo Argentina posee la condición de MNNA, la cual fue otorgada por Bill Clinton durante el gobierno de Carlos Menem. La designación de Brasil le abre puertas para ampliar la cooperación militar bilateral con EEUU además de facilitar y eventualmente abaratar las compras bélicas. La condición de Brasil no está relacionada con la OTAN como si lo está Colombia país que desde el 31MAY18 posee el carácter de “aliado global de la OTAN”.

Adicionalmente, Brasil y EEUU alcanzaron un acuerdo que será oficialmente anunciado en Washington el 19MAR19, para la utilización del centro de lanzamientos de cohetes de Alcântara situada en el nordestino estado de Maranhão y dependiente de la Fuerza Aérea Brasileña. El acuerdo sobre confidencialidad y salvaguardas tecnológicas, cuya negociación fue retomada en 2018 por el gobierno de Michel Temer tras años de estancamiento, es exigido por EEUU para autorizar el uso de la base de Alcântara para el lanzamiento de cohetes con tecnología estadounidense. La entrada en vigencia del acuerdo requerirá de la aprobación legislativa brasileña, pero su anuncio es una señal del acercamiento de Brasilia con Washington.  

 
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Resultados del 23F marca ambiente de la reunión del Grupo de Lima

Informe Otálvora del 23 de febrero de 2019

Luis Almagro, Mario Abdó Benítez, Iván Duque, Juan Guaidó y  Sebastián Piñera el 23FEB19 en Cúcuta. Foto: Presidencia Colombia

Para el 25FEB19 está prevista la realización en Bogotá de la undécima reunión a nivel de cancilleres del Grupo de Lima. Si bien formalmente EEUU no pertenece al Grupo de Lima, en la reunión de Bogotá estará presente el vicepresidente de EEUU Mike Pence. El gobierno de Brasil se hará representar por el vicepresidente (general) Hamilton Mourao y por el ministro de exteriores Ernesto Araujo.  

El objeto de la reunión es acordar nuevas acciones de presión sobre el gobierno de Nicolás Maduro a partir de los resultados de la operación prevista para el 23FEB19 de ingreso de ayuda humanitaria hacia territorio venezolano desde Colombia, Brasil y la isla de Curazao. La reunión del Grupo de Lima estará marcada por la imposibilidad de ingresar la ayuda a territorio venezolano en medio de violentas acciones represivas del gobierno Maduro con uso de fuerzas policiales, militares y de civiles armados en las fronteras con Colombia y Brasil. En la reunión estará presente Juan Guaidó quien arribó a Bogotá el 24FEB19, a bordo de un avión presidencial colombiano,  siendo recibido con honores militares en la base aérea Catam.

El Grupo de Lima está conformado por los gobiernos de Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Panamá, Paraguay y Perú y Santa Lucía. El debate en Bogotá estará centrado en la imposición de nuevas medidas de presión sobre el régimen chavista.

 

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La jornada del 23FEB19 fue conceptualizada por los líderes de la alianza que respalda a Juan Guaidó como un punto de quiebre en su pugna contra el régimen de Maduro. En las últimas semanas los EEUU han ejecutado un gran despliegue para adquirir y movilizar alimentos y productos médicos hasta la ciudad de Cúcuta en la línea fronteriza con Venezuela con respaldo operativo del gobierno de Iván Duque, igualmente el gobierno de Brasil con apoyo estadounidense organizó una operación para acarrear ayuda humanitaria desde el sur del país hasta el estado Roraima fronterizo con el estado Bolívar venezolano. El Comando Sur de EEUU programó una serie de vuelos directos desde su base en el estado de Florida movilizando cargamentos organizados por USAID directamente a Cúcuta.    

Como una demostración de apoyo político internacional, el 22FEB19 Iván Duque se trasladó a Cúcuta junto a figuras políticas de Colombia y Venezuela. Dos vuelos en naves de la Fuerza Aérea colombiana movilizaron a Duque y a sus invitados, algunos de los cuales habían participado la noche anterior en una cena en el Palacio de Nariño. El secretario general de la OEA Luis Almagro, el representante diplomático de Juan Guaidó en Bogotá, Humberto Calderón Berti, recibido el 22FEB19 con rango de Embajador por Colombia, así como políticos e3 ambos países como el expresidente colombiano Cesar Gaviria Trujillo y los venezolanos Julio Borges y Diego Arria formaban parte de la lista de invitados de Duque quien estaba acompañado por su la vicepresidente Marta Lucía Ramírez. En el aeropuerto Camilo Daza de Cúcuta, Duque recibió a los presidentes de Paraguay Mario Abdó Benítez y al chileno Sebastián Piñera quienes viajaron con sus respectivos cancilleres. El presidente de Brasil fue invitado para asistir pero optó por enviar a su canciller. Mientras en el lado colombiano del puente que une a Cúcuta con el sector Las Tienditas en Venezuela se realizaba el concierto “Venezuela Aid Live” organizado por el británico Richard Branson, al aeropuerto Camilo Daza donde permanecía Duque arribaban los mandatarios extranjeros, aeronaves militares de Chile y EEUU con nuevos cargamentos de ayuda y el Enviado especial del Departamento de Estado para Venezuela Elliott Abrams. En tanto, el diario El Mundo de Madrid (probablemente sin que sus propios editores se percataran) dio la primicia en una columna de Cayetana Alvarez de Toledo escrita desde Cúcuta según la cual Juan Guaidó había ingresado a Colombia. Pocas horas después Guaidó asistió acompañado de Duque, Abdó y Piñera al escenario donde ya concluía el concierto. Guaidó, quien salió de Caracas un día antes, había logrado burlar los controles del gobierno Maduro y se encontraba en Cúcuta bajo protección del gobierno colombiano con los mandatarios de Chile y Paraguay como testigos de excepción.

Los acuerdos entre los enviados de Guaidó y los gobiernos de Brasil y Colombia implican que la responsabilidad del ingreso de la ayuda humanitaria a territorio de Venezuela debe hacerse por venezolanos. La presencia de Guaidó en Cúcuta fue entendida como su decisión de encabezar la operación para intentar ingresar esa ayuda pese a la oposición del régimen de Maduro.

 

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Al final de la tarde del 21FEB19 el secretario de Estado de EEUU. Mike Pompeo, realizó una rápida visita a Nueva York la cual no figuraba  en su agenda oficial. El propósito de su desplazamiento fue sostener un encuentro con el secretario general de la ONU, Antonio Guterres, solicitado por el Departamento de Estado al principio del día. Según fuentes oficiales Pompeo llevó dos temas a Guterres, la situación en Yemén y la preocupación de Washington ante las amenazas de Maduro de impedir violentamente el ingreso de la ayuda humanitaria. Guterres prometió transmitir ese mensaje al canciller de Maduro, Jorge Arreaza, con quien planeaba reunirse al día siguiente. Diversas fuentes del gobierno de EEUU han manifestado a medios de prensa su decisión de responsabilizar a Maduro en caso de producirse una situación de violencia ante el ingreso de ayuda humanitaria planeada para el 23FEB19.

En una entrevista de Pompeo con Cristina Londoño del canal Telemundo el 22FEB19 el jefe de la diplomacia estadounidense dijo que el “régimen de Maduro comprende completamente que EEUU está comprometido a apoyar al Presidente Guaidó y la voluntad popular del pueblo venezolano y vamos a ser duros en eso”. La respuesta de Pompeo se produce en medio de acusaciones de los gobiernos de Rusia y Cuba, aliados de Maduro, sobre supuestos preparativos estadounidenses para una acción militar sobre Venezuela. En tanto, Jorge Arreaza afirmaba desde Nueva York que planea una nueva reunión con el emisario estadounidense Elliott Abrams.

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El 19FEB19 el presidencial Palacio de Planalto en Brasilia fue lugar para una inusual reunión de los jefes de los poderes públicos brasileños. El presidente Jair Bolsonaro  invitó presidente del Supremo Tribunal Federal Dias Toffoli, al presidente del Senado Davi Alcolumbre y al presidente de la Cámara Rodrigo Maia para un encuentro en el cual también participaron el vicepresidente Hamilton Mourao, el cancillero Ernesto Araújo, el ministro de la Defensa Fernando Azevedo y el jefe del Gabinete de Seguridad Augusto Heleno Ribeiro. El tema de la reunión fue la ayuda humanitaria brasileña a Venezuela. Bolsonaro confirmó a los presentes que su gobierno no tenía planes para ingresar a territorio venezolano y provocar una crisis internacional. La ayuda humanitaria aportada por Brasil y por EEUU sería trasladada desde territorio brasileño por venezolanos tal como habría sido solicitada por Guaidó. Estas explicaciones fueron igualmente transmitidas a los altos mandos militares. Sólo tras ese encuentro el vocero de la presidencia brasileña Otávio do Rêgo Barros informó sobre la operación para envío de alimentos y medicinas a la frontera con Venezuela.

La presidencia brasileña ha estado monitoreando directamente la situación en sus límites con Venezuela y durante la semana se realizaron varias reuniones de Bolsonaro con sus ministros del área de seguridad.

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Potencias mundiales debaten crisis venezolana

Informe Otálvora del 16 de febrero de 2019

Mike Pompeo y Federica Mogherini reunidos el 15FEB19 en Bruselas. Foto: Departamento de Estado EEUU

La expresidente brasileña Dilma Rousseff podría ser la próxima figura de la izquierda continental en afrontar un proceso judicial y ser condenada por actos de corrupción. Rousseff gobernó Brasil desde el 01ENE11 hasta el 31AGO16 cuando fue destituida en medio de su segundo mandato.

Antonio Palocci, quien fue jefe de finanzas de la campaña presidencial de Rousseff del año 2010 y ejerció como ministro de Finanzas de Lula da Silva y  Ministro de la Presidencia de Rousseff, habría confirmado ante la Policía Federal y ante la Fiscalía de la República de Brasil a finales del año 2018, la recepción de US$ 150 millones por el partido PT para el financiamiento de la primera campaña electoral de Dilma Rousseff. Según reseñas del diario carioca O Globo, Palocci informó a las autoridades sobre la apertura de una cuenta bancaria fuera de Brasil por parte del Grupo JBS, una corporación especializada en procesamiento de carnes que registró un impresionante crecimiento durante los gobiernos del partido PT basado en créditos concedidos por el banco estatal BNDES. La cuenta en el exterior habría servido para financiar gastos no registrados de la campaña de Rousseff del año 2010.

Palocci fue condenado en 2017 a doce años de cárcel por su participación en el esquema de financiamiento de empresas constructoras a favor del partido de Lula da Silva y permanece bajo prisión domiciliaria como “premio” a su colaboración en varias investigaciones en curso. Los señalamientos contra Rousseff se producen en medio de la “Operação Bullish”. Según estimaciones de la Policía Federal publicadas en 2017, el BNDES habría realizado erogaciones en 2007 por hasta US$ 4 mil millones sin garantías a favor de una “gran empresa del ramo de la proteína animal”.

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El gobierno de EEUU ha mantenido encuentros de alto nivel con enviados de Nicolás Maduro luego que la Casa Blanca reconociera como Presidente interino de Venezuela al presidente de la Asamblea Nacional Juan Guaidó. El 14FEB19 Maduro confirmó durante una entrevista con la agencia de noticias AP que su canciller, Jorge Arreaza, habría sostenido dos reuniones con Elliott Abrams quien actúa como “Enviado Especial para Venezuela” en el Departamento de Estado de EEUU.

La primera reunión entre Arreaza y Abrams se habría producido el 26ENE19 a pocas horas de la designación de Abrams como coordinador de las acciones del Departamento de Estado hacia Venezuela. Ambos  coincidieron en la sede de la ONU en Nueva York a raíz de la sesión del Consejo de Seguridad solicitada por EEUU para tratar la situación en Venezuela. Ese día Abrams junto a la  subsecretaria de Estado para el hemisferio occidental, Kimberly Breier, formaron parte del equipo de Departamento de Estado que acompañó a Mike Pompeo en la sede de la ONU.  Tras la sesión, Abrams y Breier sostuvieron un encuentro con enviados de Guaidó. La segunda reunión Arreaza - Abrams habría ocurrido el 11FEB19 también en Nueva York a donde el enviado de Maduro llegó ese día para gestiones en la ONU. El Departamento de Estado no ha negado las reuniones Arreaza-Abrams y el secretario Pompeo interrogado por la prensa en Reykjavik el 15FEB19 se abstuvo de comentar sobre el asunto. Las condiciones de la permanencia de la misión diplomática de EEUU en Caracas y las condiciones para una salida negociada de Maduro del gobierno habrían sido temas manejados en las reuniones.  

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La situación de Venezuela dejó de ser un tema regional y se transformó en un asunto de alto nivel entre las principales potencias globales.  

El 12FEB19, durante una conversación telefónica entre el Secretario de Estado de EEUU, Mike Pompeo y su homólogo ruso Sergey Lavrov, el “tema Venezuela” fue tratado. Las agendas de estas conversaciones suelen acordarse previamente y la cancillería rusa había filtrado a la prensa que “Venezuela” aparecía en la lista de temas. Según la cancillería rusa “Al hablar sobre los temas actuales de la política exterior, Sergey Lavrov advirtió contra cualquier injerencia en los asuntos internos de Venezuela, incluido el uso de la fuerza que Washington ha amenazado con usar en violación del derecho internacional. Expresó su disposición a realizar consultas sobre Venezuela basadas en los principios de la Carta de las Naciones Unidas”. Según el Departamento de Estado de EEUU: Pompeo y Lavrov hablaron sobre Venezuela y sobre “una transición pacífica a la democracia que sería de mutuo interés para EEUU y Rusia”.

El gobierno ruso se ha convertido en el principal padrino internacional del gobierno Maduro el cual depende de Moscú para el mercadeo de petróleo y suministro de derivados, el mantenimiento de armamento (sistemas antiaéreos, aviones de combate) así como para el apoyo diplomático y político internacional. Venezuela se ha convertido en una ficha geopolítica de la cual Rusia intenta hacer uso en su ajedrez particular con EEUU. En la ONU, el embajador ruso  Vasili Nebenzia actúa como el principal aliado de Maduro en un intento de agrupar apoyos hacia el régimen chavista. La opción de movilizar la ayuda humanitaria solicitada por Juan Guaidó bajo banderas de la ONU está imposibilitada así como la aprobación  en el Consejo de Seguridad de alguna resolución favorable a una transición política en Venezuela.

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Mike Pompeo, en camino desde Polonia a Islandia, realizó el 15FEB19 una visita a Bruselas para un desayuno de trabajo con el Alta Representante para los asuntos exteriores de la Unión Europea Federica Mogherini. El temario de la reunión incluyó un intercambio sobre las posiciones europeas en cuanto a Irán y Venezuela. Pompeo habría insistido en la necesidad de brindar apoyo a Juan Guaidó y sumar esfuerzos para restablecer la democracia en Venezuela. Según fuentes del equipo de Mogherini en la reunión se habría manejado el interés común de apoyar la realización de elecciones presidenciales en Venezuela. Tras su reunión con Pompeo, Mogherini viajó a Alemania para participar en la “Conferencia de Seguridad de Múnich” donde sostuvo el mismo 15FEB19 una reunión con el canciller ruso. Según la versión oficial de la UE, Mogherini y Lavrov habrían intercambiado puntos de vista sobre la coyuntura en Venezuela.

Tanto la Unión Europea como la OEA están trabajando ya en los aspectos electorales de la transición política en Venezuela. El 15FEB19 el Consejo Permanente de la OEA celebró una reunión extraordinaria a solicitud de Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, EEUU, Paraguay y Perú para conocer informes realizados por el Departamento para la Cooperación y Observación Electoral de la OEA y por la Secretaría para el Fortalecimiento de la Democracia. La sesión, en la cual participó un representante del gobierno Maduro, fue destinada a evaluar el apoyo de la OEA a la celebración de elecciones en Venezuela. Los técnicos de la OEA proponen que, llegado el momento, sea creada una misión electoral para Venezuela que participe en todo el proceso de preparación de los comicios incluyendo la evaluación del actual sistema electoral y su reforma. Por su parte, la Unión Europea se dispone a enviar a Caracas el 18FEB19 una misión con el propósito de discutir con “los actores venezolanos relevantes” el apoyo europeo a la organización de elecciones y el envío de ayuda humanitaria.

En tanto, el gobierno de EEUU está realizando una intensa movilización de recursos para respaldar la operación de ingreso masivo de ayuda humanitaria a Venezuela programada por Juan Guaidó para el 23FEB19. El jefe de la Agencia de EEUU para el Desarrollo Internacional USAID, Mark Green, así como funcionarios diplomáticos estarán viajando a la frontera de Colombia con Venezuela desde el 15FEB19 para dirigir en el terreno el manejo de embarques de ayuda estadounidense.

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Por cierto, en la reunión promovida por EEUU celebrada en Varsovia, Polonia, el 13-14FEB19 sobre la paz en el Medio Oriente, con presencia de enviados de sesenta gobiernos incluyendo ministros de diez países árabes, participó el canciller de Brasil Ernesto Araújo. En la reunión coincidieron el vicepresidente y el secretario de Estado de EEUU Mike Pence y Mike Pompeo y el primer Ministro de Israel Benjamín Netanyahu. La llegada de Jair Bolsonaro a la Presidencia brasileña está marcando un giro en la acción exterior de Brasil y una aproximación operativa con EEUU e Israel marcando un cambio en la tendencia política en Latinoamérica. El gobierno brasileño está participando en el despliegue internacional de apoyo a Juan Guaidó.

El 11FEB19 el comandante del Comando Sur de EEUU, almirante Craig Faller, llegó a Brasilia para una visita de dos días que incluyó reuniones con el canciller Araújo y con los comandantes militares brasileños. En la agenda de Faller estaba un tema de corto plazo como lo es Venezuela pero según varias fuentes consultadas, EEUU intenta avanzar con nuevos acuerdos de largo plazo de cooperación militar con Brasil. Los planificadores militares estadounidenses han identificado a Rusia y China como peligrosos competidores en Latinoamérica y están en procura de una alianza con Brasil para servir de contrapeso.

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A punto de quiebre relaciones Colombia Venezuela

Informe Otálvora del 22 de diciembre de 2018

Cancilleres Jorge Arreaza y Carlos Holmes Trujillo en un pasillo de la ONU en Nueva York en septiembre de 2018. Foto: @CancilleriaVE

Las relaciones entre los gobiernos de Venezuela y Colombia están a punto de quiebre.

Si bien ambos gobiernos mantienen abiertas sus respectivas Embajadas, las relaciones diplomáticas son prácticamente inexistentes desde principios del año 2017 cuando Juan Manuel Santos ordenó el retiro de su Embajador ante el gobierno de Nicolás Maduro. El 06ABR17, la entonces canciller de Colombia María Angela Holguín, afirmó ante un comité parlamentario de su país que "no estamos frente a un país con el cual se pueda tener una relación normal por la misma situación interna que tiene Venezuela”. El 21MAY18, en una comparecencia ante la prensa en Bogotá, Holguín afirmó que “con Venezuela tenemos una relación ausente” a la vez que anunciaba que su gobierno no reconocía el proceso de votaciones del 20MAY18 mediante el cual Maduro se proclamó presidente reelecto.

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Actualmente no opera ninguna comisión bilateral venezolano-colombiana de integración o cooperación. Fuentes de la cancillería colombiana ya desde el año 2017 señalaban el silencio que las autoridades venezolanas mantenían ante rutinarias gestiones de la Embajada de Colombia en Caracas. Según un alto funcionario  colombiano, su representación diplomática en Venezuela habría remitido más de 150 comunicaciones a diversas instancias oficiales venezolanas sin recibir respuesta, en relación al caso de 59 colombianos detenidos desde 2016 en Venezuela acusado de supuestamente pretender un atentado contra Maduro. Al igual que ocurre con la Embajada de EEUU y de diversos gobiernos latinoamericanos, la cancillería chavista suele retrasar inexplicablemente los trámites de acreditación de los funcionarios diplomáticos colombianos que llegan a asumir cargos en Venezuela dejándolos en un limbo legal. La cancillería chavista, que ha copiado el lenguaje y el estilo de la diplomacia cubana en sus cotidianos documentos y notas de protesta contra gobiernos extranjeros, mantiene un cerrado control de las actividades de los diplomáticos extranjeros llegando incluso a censurar reuniones con parlamentarios o líderes políticos opositores.

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Por indicaciones del nuevo mandatario, la cancillería colombiana no extendió invitación a Maduro para los actos de toma de posesión de Iván Duque el 07AGO18. Desde su campaña electoral, Duque había dejado saber que su gobierno minimizaría las relaciones diplomáticas con Maduro sugiriendo que procedería a cerrar la Embajada en Caracas. Desde entonces la cancillería chavista solicitó reiteradamente una reunión con el nuevo canciller colombiano Carlos Holmes Trujillo, pero Bogotá manifestó no tener interés en una reunión a nivel de cancilleres. Al igual que los representantes de otros gobiernos del Grupo de Lima, el jefe de la misión diplomática colombiana en Venezuela, por instrucciones de su cancillería, no atiende las invitaciones del canciller Jorge Arreaza a reuniones colectivas con el cuerpo diplomático acreditado en Caracas en las cuales el canciller de Maduro suele atacar al gobierno colombiano.

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Tal como relatara el Informe Otálvora del 11AGO18, durante una cadena de televisión sobre el tema de la explosión de un dron durante un acto oficial tres días antes, Maduro ordenó el 07AGO18 que Arreaza invitara a los representantes diplomáticos de EEUU y Colombia para entregarles un informe de las “investigaciones”. El encargado de negocios de EEUU, James Story concurrió a la sede de la cancillería venezolana el 08AGO18. La convocatoria al representante diplomático colombiano fue evaluada por la cancillería colombiana tomando en consideración la tensa relación con Venezuela y la presencia de un nuevo mandatario en el Palacio de Nariño. La decisión colombiana fue atender la invitación pero enviando un mensaje implícito sobre la baja relevancia que Duque otorga al gobierno Maduro y resaltando el apoyo colombiano a la oposición venezolana. Colombia aceptó la invitación de Arreaza pero a la reunión convocada para el mediodía del 09AGO18 no envió al Encargado de Negocios y actual jefe de la misión diplomática Germán Castañeda, sino al consejero Augusto Blanco tercero en la línea jerárquica en la embajada de Colombia en Caracas. Mientras a la reunión con el jefe de la diplomacia chavista fue enviado un funcionario de rango medio, el Jefe de la misión diplomática colombiana en Caracas, por evidentes instrucciones de Bogotá, asistía a una sesión de la opositora Asamblea Nacional.

En tanto, a diversos medios de prensa de Bogotá llegaron durante el pasado mes de noviembre copias de comunicaciones, supuestamente filtradas por funcionarios venezolanos, en las cuales Arreaza solicita reunirse con el canciller colombiano. Mientras, el gobierno de Colombia es uno de los más activos miembros del Grupo de Lima, suscribió la solicitud a la Corte Penal Internacional para abrir un proceso contra miembros del gobierno Maduro por crímenes de lesa humanidad, propugna la imposición de un cerco diplomático al régimen chavista y junto a Ecuador encabeza las gestiones para implementar un plan internacional de atención a la masiva migración venezolana.

Tal como Hugo Chávez ya hizo contra Andrés Pastrana Arango y Alvaro Uribe Vélez, el gobierno de Nicolás Maduro rutinariamente ha denunciado inminentes acciones “contra Venezuela” por parte de los gobiernos de Juan Manuel Santos y de Iván Duque. Los puentes entre los dos gobiernos están prácticamente rotos.   

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El 20DIC18, autoridades migratorias colombianas procedieron a detener y expulsar al venezolano Carlos Pino García quien figura como empleado en la Embajada de Venezuela en Bogotá. Pino García oficialmente es un “asesor político” sin rango diplomático por lo cual no contaba con inmunidad. Pino García, quien está políticamente vinculado con grupos de la izquierda radical colombiana, confirmó en entrevista con el canal radial RCN del 21DIC18 que él realizaba tareas “de hacer contactos y establecer puentes” y dijo haber recientemente  visitado el Congreso colombiano “solicitando a algunos senadores y algunas bancadas su intervención”. En esa declaración se quejó porque “el gobierno de Colombia no le haya respondido ninguna de las cartas que ha mandado el canciller Arreaza”.

El gobierno colombiano no ha hecho públicas las razones concretas para la expulsión de Pino pero las autoridades migratorias aseguran contar con información en su contra proporcionada por organismos de inteligencia. La expulsión fue acordada por Colombia basándose en la existencia de “informaciones de inteligencia que indiquen que representa un riesgo para la seguridad nacional, el orden público, la seguridad pública, o la tranquilidad social”.

El 21DIC18 la cancillería chavista emitió un comunicado calificando como “un secuestro” la detención de Pino y anunció la decisión de expulsar de Venezuela al Cónsul General de Colombia en Caracas Juan Pérez Villamizar. “Por razones de seguridad de Estado y en aplicación del principio de reciprocidad” el gobierno Maduro expulsó a Pérez Villamizar acusándolo de “ejercer funciones consulares sin contar con la acreditación correspondiente”. La orden de salida del país a un alto funcionario consular de Colombia en Caracas como contrapartida a la expulsión de un empleado no diplomático de la embajada de Maduro en Bogotá fue un acto de clara represalia que no puede entenderse como una usual medida de reciprocidad ya que no existe equivalencia entre los cargos de ambos funcionarios. La embajada colombiana informó el 11ABR18 al gobierno venezolano la designación de Pérez Villamizar como Cónsul General en Caracas pero la cancillería chavista jamás emitió la respectiva acreditación. Las jugarretas diplomáticas están multiplicándose entre los gobiernos de Ivan Duque y Nicolás Maduro.

 

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Tal como estaba previsto, el 19DIC18 se produjo en Bogotá una reunión de trabajo del Grupo de Lima para continuar analizando los detalles de una declaración que sería suscrita el 04ENE19 en Lima. El encuentro de Bogotá fue a nivel de vicecancilleres o representantes especiales. El resumen del encuentro lo ofreció el embajador y actual vicecanciller peruano Hugo de Zela Martínez quien aseguró que “se ha logrado un alto nivel de coincidencia, aunque todavía está pendiente pulir la declaración que van a hacer los cancilleres”(…) “estamos muy satisfechos porque lo principal ha sido que se ha reafirmado la unidad de los países del Grupo de Lima y el convencimiento de que en Venezuela ha habido una ruptura del proceso democrático y que tenemos que colaborar para que esa ruptura termine”. Perú propuso al Grupo de Lima la ruptura de relaciones colectiva de relaciones diplomáticas con el gobierno de Nicolás Maduro a partir del 10ENE19, posición no compartida por todos los miembros del grupo. El Grupo de Lima no reconoce la legitimidad de un segundo gobierno de Nicolás Maduro pero aún no encuentra una posición común para materializar esa postura.

En la reunión que fue realizada en la sede de la cancillería colombiana participaron representantes de Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Guyana, Honduras, Jamaica, México, Panamá, Paraguay, Perú y Santa Lucía.

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La reunión de Bogotá del 19DIC18 fue la primera del Grupo de Lima posterior a la toma de posesión de AMLO en la Presidencia y en medios diplomáticos existían dudas sobre la continuidad de la presencia de México en este foro dedicado al “tema Venezuela”. El nuevo gobierno mexicano envió a Bogotá una delegación encabezada por el subsecretario para América Latina y el Caribe Maximiliano Reyes Zúñiga quien es una de las primeras cuotas ingresadas a la cancillería de México por el gobierno de AMLO. Reyes Zúñiga es un militante de izquierda y fue diputado regional en la ciudad de México por el partido PRD de Cuauhtémoc Cárdenas.

El enviado mexicano notificó de su presencia en Bogotá mediante varias publicaciones en sus cuentas en Twitter y Facebook. En una de ellas escribió: “en la reunión preparatoria del Grupo de Lima, México reafirma su posición de no intervención, respeto absoluto a la soberanía y no injerencia en asuntos internos de ningún país o pueblo del mundo y más de América Latina. Reiteramos que no vamos a romper relaciones diplomáticas con Venezuela”. Todo indica que México se convertirá en la pieza disonante dentro del Grupo de Lima. El partido gobernante en México, Morena, está afiliado al Foro de São  Paulo y propugna una línea de aproximación del gobierno mexicano a los regímenes castrocomunistas.

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¡Un saludo de Navidad para todos nuestros consecuentes lectores!  

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