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| Martín Vizcarra en la sede de la cancillería junto a su esposa Maribel Díaz y a la canciller Cayetana Aljovín el 23MAR18 pocas horas antes de asumir la Presidencia. Foto: Presidencia Perú. |
El candidato
presidencial colombiano Iván Duque, quien aparece primero en las encuestas y
representa a Álvaro Uribe Vélez en la contienda electoral, propone “que cada
país de América Latina asuma una cuota de migración venezolana mientras se restablece democracia en
Venezuela”, ya que “Colombia sola no puede”. Así lo reveló el 22MAR18 su
compañera de fórmula, la candidata
vicepresidencial Marta Lucía
Ramírez, quien acompañaba a Duque en una visita de contactos políticos en
Washington. La propuesta del uribismo pareciera copiar el esquema acordado por
la Unión Europea en 2015 para distribuir el flujo de refugiados entre los
países miembros.
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Pese a la crisis
presidencial en Perú, la octava versión de la Cumbre de las Américas deberá
comenzar a las ocho de la noche del 13ABR18 en el Gran Teatro Nacional de Lima,
tal como está planificado previamente.
La salida de Pedro
Pablo Kuczynski de la Presidencia de Perú, anunciada el 21MAR18, no ha afectado los procedimientos
para la realización de la reunión bienal que concentra a los mandatarios del
continente y que este año ha despertado interés por la confirmada asistencia de
Donald Trump y el retiro de la invitación a Nicolás Maduro.
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Entre el 21 y el 23MAR18
tuvo lugar en Lima la penúltima reunión preparatoria de la Cumbre de las
Américas durante la cual el denominado “Grupo de Revisión e Implementación de
Cumbres”, integrado por representantes de los gobiernos participantes, continuó
negociando el contenido de los documentos que serán suscritos por los
mandatarios el 14ABR18. El documento central a ser aprobado lleva por título “Gobernabilidad democrática
frente a la corrupción”.
Tras conocerse el
21MAR18 la inminente salida de PPK de la Presidencia, la ministra de Relaciones
Exteriores peruana Cayetana Aljovín informó al virtual nuevo presidente, Martín Vizcarra, sobre los preparativos para
la Cumbre y le solicitó instrucciones al respecto. Vizcarra, quien permanecía
en Ottawa donde ejercía como Embajador ante el gobierno de Canadá, instruyó a
Aljovín para continuar los preparativos de la Cumbre.
A principios de
semana, cuando parecía un hecho la destitución de PPK por el Congreso peruano y
se especulaba en Lima sobre la renuncia colectiva de los dos vicepresidentes,
algunos mandatarios suramericanos asomaron dudas sobre su asistencia a la
Cumbre temiendo que Perú fuera escenario de una crisis. Medios de prensa de
Buenos Aires, citando fuentes de la Casa Rosada, dieron cuenta de
conversaciones entre el colombiano Juan Manuel Santos y el argentino Mauricio
Macri en ese sentido. El anuncio de PPK sobre su renuncia al cargo abrió la
opción de un cambio de gobierno tranquilo y apegado a la constitucionalidad. Las
consultas entre diversos mandatarios y cancillerías del continente parecieran
evidenciar que, en general, los gobiernos invitados mantienen su disposición
para hacer presencia en Lima en la fecha convenida para la Cumbre. El
Departamento de Estado de EEUU emitió un comunicado el 23MAR18 afirmado su
respaldo al nuevo gobierno peruano y anunciando que continuará trabajando con
Perú con vistas a la Cumbre “donde reafirmaremos el compromiso colectivo de
nuestro hemisferio con la democracia”. Fuentes citadas por la agencia EFE en
Washington aseguran que la Casa Blanca mantiene en agenda el viaje de Trump a
Lima y Colombia en abril próximo.
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En Perú es posible que
el Congreso destituya al Presidente de la República mediante un mecanismo
expedito, en un lapso de tres días, durante el cual el mandatario sólo contará
con una hora para exponer su defensa. Sin proceso investigativo previo, el
Congreso de Perú sólo deberá realizar dos votaciones para destituir al
mandatario. La primera votación requiere el 40% de los votos positivos de los
congresistas para admitir la acusación de “incapacidad moral o física” contra
el Presidente y el correspondiente “pedido de vacancia”. En la segunda votación,
con dos tercios de los votos y sin proceso de investigación previo, el Congreso
de Perú puede poner fin a un mandato presidencial sin proceso judicial. Basta
que se sume una mayoría opositora circunstancial para que se produzca la
destitución presidencial por “incapacidad moral” y la declaratoria de vacancia
del cargo.
El partido de PPK cuenta
con sólo 12 de un total de 130 congresistas, minoría incapaz de frenar la extensa
alianza formada para aprobar la destitución. Logrando el respaldo de un sector
del fujimorismo, PPK logró zafarse de un primer intento de “proceso de
vacancia” en diciembre de 2017, cuando fue acusado de haber mantenido
relaciones contractuales entre 2004 y 2007 con la empresa brasileña Odebrecht
por intermedio de la empresa Westfield Capital propiedad de Kuczynski quien en
aquellos días se desempeñaba como ministro del gobierno de Alejandro Toledo.
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PPK impidió su destitución
el 21DIC17 gracias a los votos de opositores, entre ellos el de Kenji Fujimori,
hijo del expresidente Alberto Fujimori. Kenji actuó contradiciendo la línea
política marcada por su hermana Keiko quien ejerce el liderazgo del partido
Fuerza Popular y se disponía a sacar a PPK del cargo. La disputa por la
herencia política fujimorista entre Keiko y Kenji terminó arrastrando al
gobierno de PPK. El 15MAR18, el Congreso peruano aceptó un segundo proceso
contra PPK el cual el Presidente se disponía enfrentar. El 21MAR18 el partido
de Keiko Fujimori divulgó videos grabados con cámaras escondidas por el
parlamentario fujimorista Moises Mamani que mostraban conversaciones entre parlamentarios
que supuestamente probarían que el gobierno de PPK habría negociado votos en el
Congreso para salvarse de la destitución en diciembre. PPK optó por presentar
su renuncia al Congreso el 21MAR18 sabiendo que la oposición ya contaba con los
votos necesarios para su destitución. Keiko Fujimori logró sacar a PPK del
cargo y colocar a su hermano Kenji en una situación difícil que podría
significar su enjuiciamiento e inhabilitación para las elecciones del año 2021
cuando Keiko aspira a postularse por tercera vez.
Siguiendo las normas
constitucionales, tras la renuncia de PPK asumió la Presidencia el ingeniero Martín
Vizcarra Cornejo, quien cuenta con una corta historia política en la escena
peruana y quien llegó al cargo de Primer Vicepresidente como parte de la
fórmula electoral de Kuczynski de quien hereda sus debilidades políticas. En su
discurso de toma de juramentación el 23MAR18, Vizcarra propuso un “pacto social contra la corrupción y que
promueva el desarrollo democrático e integrador”. El nuevo mandatario debería
ocupar el cargo hasta el 2021, a menos que una nueva crisis política estalle en
Perú.
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Sobre el tema de la no
invitación al gobierno Maduro para la Cumbre de las Américas es poco probable
que se produzca un cambio de posición de Perú. El rechazo a Nicolás Maduro, su
declaratoria de “persona no grata” y el retiro de su invitación a la Cumbre fue
inicialmente motorizado por los partidos de la oposición peruana que acaba de
provocar la renuncia de PPK. Keiko Fujimori ha mostrado su apoyo a la oposición
venezolana y lo mostró el 26ENE18 cuando recibió en Lima al dirigente opositor
en el exilio Antonio Ledezma. Ese día Fujimori tuiteó “Desde
Fuerza Popular, ratificamos nuestra solidaridad con el hermano pueblo
venezolano que día a día enfrenta los abusos del gobierno de Nicolás Maduro”.
Por su parte, Martín Vizcarra se ha mostrado en el pasado en una posición dura
contra el régimen chavista. El 31MAR17, Vizacarra emitió declaraciones a la
agencia Reuters pidiendo a los gobiernos del continente que retiraran sus
embajadores ante el gobierno Maduro. “Si queremos que un país, un continente se
rija a base de la democracia, yo pienso que todos los países deberían tener una
posición firme de rechazo a cualquier golpe o autoritarismo”, afirmó el ahora
presidente de Perú.
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En contraste con Perú,
la destitución del presidente en Brasil por parte del Congreso, tal como fuera
realizado contra Dilma Rousseff en 2016, ameritó una decena de votaciones en las
dos cámaras del congreso brasileño, incluyendo votaciones para aceptar la
denuncia, designar comisiones investigadoras, aprobación de informes de las comisiones
y aprobación de los informes por las plenarias. El Senado brasileño incluso votó
separadamente las penalidades que recibiría Rousseff quien gracias a ese
mecanismo fue destituida pero no inhabilitada políticamente. Rousseff tuvo
derecho a ejercer su defensa en diversas ocasiones de forma amplia, tanto en
sesiones plenarias como en los debates de las comisiones. La etapa final del
impeachment contra Dilma Rousseff fue
presidido por el presidente del Supremo Tribunal Federal. Pese a que el
Congreso brasileño cumplió el complejo proceso constitucional de impeachment,
el aparato de propaganda castrochavista suele calificar la destitución de
Rousseff como un “golpe de Estado”.
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Si bien no suscribe
los comunicados del grupo, la canciller de Jamaica, Kamina Johnson Smith,
asiste a las reuniones del Grupo de Lima y secunda sus posiciones. Jamaica, junto
a Guyana y Santa Lucia, se ha sumado a las iniciativas regionales de presión
sobre el régimen chavista. La canciller Smith y el ministro de Energía
jamaiquino Andrew Wheatley visitaron Caracas el 22MAR18 para sostener una
reunión con el canciller chavista Jorge Arreaza. Según la versión de la
cancillería chavista, en la reunión Arreaza junto a su homóloga jamaiquina
revisaron “los logros alcanzados en la región gracias al impulso de
@Petrocaribe”. En contraste, el ministro jamaiquino informó que el motivo de la
visita fue “hacer una oferta formal a Venezuela para recomprar su participación
de 49% en [la refinería de] Petrojam” situada en Kingston.
El entonces Secretario
de Estado de EEUU Rex Tillerson visitó Jamaica el 07FEB18 y el canciller
mexicano Luis Videgaray llegó a Jamaica el 06MAR18. Ambos ofrecieron ayuda
energética a Jamaica ante la caída de los suministros de crudo desde Venezuela.
