Informe Otálvora del 18 de junio de 2022
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Mandatarios durante la foto de familia en la Cumbre de las
Américas el 10JUN22. Foto: Presidencia Brasil |
EEUU podría perder a su más importante aliado militar en el
Continente.
La segunda vuelta de las elecciones presidenciales
colombianas tienen lugar el 19JUN22 y las alternativas son un connotado
izquierdista aliado del Grupo de Puebla y un desconocido candidato de cuyos
planes de política exterior prácticamente no se conoce nada salvo que reanudará
relaciones diplomáticas con Nicolás Maduro porque, según asegura, la situación
venezolana no es asunto de los colombianos.
El izquierdista Gustavo Petro compite con un rival de última
hora, el empresario Rodolfo Hernández. Las encuestas señalan que cualquiera de
los dos puede sumar la mayoría de votos. Petro perdió favoritismo tras la
primera vuelta y Hernández estaría concentrando buena parte del voto anti
izquierdista.
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El gobierno de facto de Venezuela dejó saber al gobierno de
Noruega su disposición para realizar una nueva ronda de negociaciones con los
partidos de la llamada “Plataforma Unitaria”.
La decisión coincide con la publicación por el Departamento
del Tesoro de EEUU de una actualización en la lista SDN de personas sancionadas
por la Oficina de Control de Bienes Extranjeros OFAC, según la cual un sobrino
de Cilia Flores de nombre Carlos Erik Malpica Flores fue borrado del listado.
Malpica Flores fue sancionado por EEUU el 26JUL17 por el
gobierno de Donald Trump junto a otros altos jerarcas del régimen chavista “asociados
con las elecciones [de la “asamblea constituyente” de Maduro] o el socavamiento
de la democracia, así como la violencia desenfrenada del gobierno contra los
manifestantes de la oposición y su corrupción”.
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La acción de exonerar ahora a Malpica Flores habría sido una
de las ofertas hechas por el asesor especial de Joe Biden, el
colombo-estadounidense Juan González, durante su reunión con Nicolás Maduro el
05MAR22 en Caracas. González ofreció satisfacer una secuencia de solicitudes
presentadas por el régimen chavista a cambio de que Maduro retomara las pláticas
comenzadas en México con la “Plataforma Unitaria”. El viaje de González a
Caracas es parte de una línea de acción diseñada en la Casa Blanca con poca
participación del Departamento de Estado, según fuentes que hace vida política
en Washington.
Si bien voceros de la “plataforma unitaria” han insistido en
que no han solicitado a EEUU el ablandamiento de las sanciones al régimen
chavista, en Washington corre desde marzo la versión según la cual las
“concesiones” a Maduro han sido “solicitadas por” o “acordadas con” la
oposición venezolana. En todo caso, el jefe negociador por la “plataforma
unitaria”, Gerardo Blyde, tuiteó el 17JUN22 en paralelo al anuncio del
Departamento del Tesoro a favor del pariente de la pareja Maduro-Flores, que “la
Delegación de la Plataforma Unitaria ha trabajado muy de cerca con los Estados
Unidos en acciones específicas que tienen como finalidad la reactivación del
proceso de negociación en busca de soluciones a la grave crisis que afecta al
pueblo venezolano”. Blyde y el negociador chavista Jorge Rodríguez han
mantenido constantes contactos desde que las pláticas fueron suspendidas en
2021, en las cuales han conversado sobre el esquema que podrían asumir en una
nueva ronda. El 17MAY22 ambos hicieron público un encuentro celebrado en
residencia de una misión diplomática en Caracas.
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Una delegación del ministerio de Asuntos Exteriores de
Noruega habría llegado a Venezuela alrededor del 12JUN22 y permaneció en
Caracas por una semana para medir las reales posibilidades de retomar las
negociaciones entre Maduro y la “plataforma unitaria” suspendidas por el
régimen el 16OCT21. Si bien el régimen había dejado saber su poco interés en la
participación de Noruega como facilitadora en una hipotética nueva etapa de
pláticas en México, los diplomáticos noruegos han hecho presencia en Caracas,
donde no tienen sede diplomática, de forma recurrente en los últimos meses.
Cuarenta y ocho horas después de su reunión con Juan
González y el embajador de EEUU en Venezuela [con sede en Bogotá] James Story,
Maduro anunció el 07MAR22 que retomaría las negociaciones. Con el pasar de las
semanas, Maduro comenzó a quejarse sobre la falta de cumplimiento por
Washington de las promesas hechas por González en materia de reducción de
sanciones. Maduro ponía en tela de
juicio la capacidad del enviado de la Casa Blanca para materializar las
promesas y comenzó a dar largas al eventual retorno a las pláticas de México,
poniendo en tela de juicio la presencia de Noruega, dudando sobre negociaciones
fuera de Venezuela y exigiendo la presencia de “opositores” amigos del régimen.
A mediados de mayo, sin alterar el cuerpo legal de las
sanciones al régimen chavista, mediante cartas privadas entregadas a las
empresas petroleras Chevron, Eni de Italia y Repsol de España, el gobierno
Biden las notificó sobre la autorización para mantener conversaciones de
negocios con la estatal Pdvsa y para que las dos empresas europeas puedan
exportar cantidades limitadas de crudo desde Venezuela a Europa, mediante un
esquema de pago de deuda en especie. El goteo petrolero, la exoneración del
pariente de Cilia Flores de las sanciones y probablemente la decisión de no
invitar a Juan Guaidó a la Cumbre de las Américas, abrieron las puertas para
que finalmente el régimen informara el 16JUN22 a los enviados noruegos sobre su
decisión de regresar a la mesa de México. Se desconocen que otras ofertas
realizó el asesor Juan González a Maduro en su cita del 05MAR22 en el Palacio
de Miraflores.
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En secreto, Maduro partió de Caracas el 06JUN22 a bordo del
avión presidencial con camuflaje de avión comercial, para un periplo de tres
semanas que los llevaría a Turquía, Argelia, Irán, Catar y eventualmente a
Moscú. Los venezolanos se enteraron que Maduro estaría de viaje cuando vieron
sus imágenes en el aeropuerto de Ankara.
Maduro habría intentado ser recibido en Saudi Arabia y en
Emiratos Árabes Unidos. La visita a Vladimir Putin no estaba confirmada al
momento de iniciarse la gira y la vicepresidenta Delsy Rodríguez fue movilizada
de emergencia a San Petersburgo el 16JUN22, donde coincidiría con Putin en el
Foro Económico de San Petersburgo. Aparte de turismo presidencial, la gira de
Maduro busca reforzar relaciones directas con sus socios financieros y
políticos que le sirven de estructura internacional para evadir las sanciones
impuestas por EEUU. El tema de los depósitos guardados en Rusia a consecuencia
de la invasión a Ucrania y ahora congelados sería un tema de alta relevancia
para la dictadura venezolana.
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La oposición venezolana representada en la “plataforma
unitaria” optó por posponer sus aspiraciones de cambio político en Venezuela
hasta unas hipotéticas elecciones durante el año 2024. Durante una reunión de
la “plataforma” realizada en Panamá a mediados de mayo, acordaron mantener su
alianza, participar en las elecciones convocadas por el régimen para el año
2024, presentar un candidato de la plataforma que sería seleccionado mediante
elecciones y presionar para regresar a las pláticas de México.
El 16FEB22 el Departamento de Estado de EEUU dejó circular
un documento suscrito por los gobiernos de Australia, Brasil, Canadá, Chile,
Colombia, Costa Rica, EEUU, Ecuador, Panamá, Paraguay, República Dominicana,
Uruguay, Francia, Alemania, Italia, Japón, Nueva Zelanda, Portugal, España,
Suecia, Reino Unido y por la Unión Europea. El documento promovido por EEUU
resaltó “la importancia de reanudar urgentemente las negociaciones inclusivas
en México de buena fe, (…) la necesidad de un acuerdo sobre un organismo
electoral independiente e imparcial, con máxima autoridad sobre el proceso
electoral, y sobre un sistema de justicia independiente e imparcial, actuando
únicamente como garante de las libertades políticas” para unas “elecciones
legislativas y presidenciales creíbles, inclusivas y transparentes –estas
últimas a más tardar en 2024…”. Los firmantes igualmente anunciaban su “voluntad
de revisar las políticas de sanciones basadas en un progreso significativo en
el marco de estas negociaciones lideradas por Venezuela”. El documento retrata
la política del gobierno Biden hacia Venezuela que se centra y se limita a
mantener las sanciones impuestas por el gobierno Trump, ofrecer su
aligeramiento y esperar que la dictadura venezolana acepte perder en el poder
mediante unas elecciones negociadas en México. En los mentideros diplomáticos
de Washington se pone en duda la efectividad del plan y se vincula con una
recurrente falta de interés del gobierno Biden hacia Latinoamérica en tanto la
definición de la política hacia el Continente y en especial hacia Venezuela
está en manos de “staffers”.
La idea de designar un “enviado especial” para Venezuela,
posición que ocupara Elliott Abrams durante el gobierno Trump, ha comenzado
nuevamente a correr en Washington. Inicialmente fue una solicitud bipartidista
firmada por varios congresistas provenientes de la Florida en marzo de 2021 y
dirigida al secretario de Estado Antonny Blinken. La designación del “enviado
especial” habría sido puesta nuevamente en la mesa tras los desentendimientos
entre la Casa Blanca y la oposición venezolana a raíz de la Cumbre de las
Américas.
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La novena edición de la Cumbre de las Américas finalmente se
realizó y a los efectos de los funcionarios encargados políticamente de su
realización fue un éxito, al menos en cuanto al número de países asistentes.
El boicot con el cual amenazó la izquierda continental a
raíz de la no invitación a Miguel Díaz-Canel, Daniel Ortega y Nicolás Maduro,
no tuvo lugar. Sólo el gobierno de Ralph
Gonsalves de San Vicente y las Granadinas se abstuvo de participar. En la foto
de familia de la Cumbre aparecen todos los restantes gobiernos invitados que se
hicieron presentes en la persona de sus jefes de Estado o gobierno o, de
enviados de rango ministerial.
El gobierno Biden pagó el precio de no invitar a Juan
Guaidó, a quien reconoce como el “presidente interino” de Venezuela, para
garantizar la presencia del presidente argentino Alberto Fernández, de varios
primeros ministros caribeños amigos de la dictadura cubana y, de los ministros
de exteriores de México, Bolivia y Honduras.
Alberto Fernández ganó ser invitado a Washington para una
reunión en la Casa Blanca en julio mientras el mexicano López Obrador también
tiene marcado un inminente viaje para reunirse con Biden en Washington. Los dos
chantajearon a Biden con el tema de Cuba y Guaidó.
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El gobierno de Juan Guaidó, por intermedio de su
representante en la OEA el embajador Gustavo Tarre Briceño, participó
activamente en el proceso previo a la Cumbre, en la redacción y debate de los
documentos que serían considerados por los mandatarios. Los organizadores
estadounidenses de la Cumbre mantuvieron hasta último momento la expectativa
sobre la participación de Guaidó o de un representante. En los corrillos de
Washington corre la especie según la cual los representantes de Guaidó en EEUU,
su Embajador Carlos Vecchio y su representante en la OEA, habrían sido
invitados a Los Ángeles en calidad de “sociedad civil”, ofrecimiento que fue
rechazado por los venezolanos.
El asesor presidencial Juan González alegó ante la prensa
que “hay gobiernos con una visión diferente” sobre Guaidó en el continente y la
Casa Blanca no quería que la Cumbre se centrara en el reconocimiento o no a
Guaidó. El embajador Jake Sullivan, Asesor de Seguridad Nacional y formalmente
jefe de Juan González, calificó como “táctica” la decisión de no invitar a
Guaidó ya que dejaba abierta la opción de la negociación de la oposición con
Maduro.
El 08JUN22, cuando ya los mandatarios invitados comenzaban a
llegar a Los Ángeles, Biden telefoneó a Guaidó en una conversación de 17
minutos. “El presidente Joseph R. Biden, Jr. habló hoy con el presidente
interino de Venezuela, Juan Guaidó, para subrayar el reconocimiento y el apoyo
de Estados Unidos a la Asamblea Nacional elegida democráticamente en 2015 y a
Guaidó como presidente interino de Venezuela. El presidente Biden expresó su
apoyo a las negociaciones lideradas por Venezuela como el mejor camino hacia
una restauración pacífica de las instituciones democráticas, elecciones libres
y justas y respeto por los derechos humanos y las libertades”, rezó el
comunicado emitido por la Casa Blanca.
Pese a la llamada presidencial y las aclaratorias de los
funcionarios, la no invitación a Guaidó transmitió la sensación de que la Casa
Blanca lo está abandonando. El 11JUN22, al día siguiente de concluida la Cumbre,
Guaidó fue blanco de un violento ataque por parte de líderes chavistas mientras
realizaba una reunión política en San Carlos, estado Cojedes.
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Por cierto, mientras la Cumbre de las Américas tenía lugar
en el “Centro de Convenciones de Los Ángeles”, en el “Los Ángeles Trade
Technical College” se reunía una variopinta congregación de militantes de
izquierda estadounidenses e invitados especiales congregados en lo que
denominan la Cumbre de los Pueblos. Uno de los participantes fue el líder
cocalero boliviano Andrónico Rodríguez, vicepresidente de las federaciones
cocaleras del Trópico de Cochabamba y presidente de la Cámara e Senadores de
Bolivia.
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