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El presidente peruano
Martín Vizcarra, el presidente del BID Luis Alberto Moreno e Ivanka Trump el
12ABR18 en Lima. Foto:@ivankatrump
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Por primera vez desde
que fue creada por iniciativa del gobierno de Bill Clinton, la Cumbre de las
Américas del año 2018 celebrada en Perú no contó con la presencia del
mandatario estadounidense. La misma Cumbre de la cual fue excluido Nicolás
Maduro.
La Cumbre de las
Américas está diseñada como un escenario para el contacto político entre los
dirigentes del continente, más que un mecanismo para alcanzar acuerdos
operativos. Si bien el programa de la Cumbre abarca una semana de actividades, la
participación de los mandatarios se limita a poco menos de veinticuatro horas.
Desde la noche del viernes 13 hasta la media tarde del sábado 14 los
presidentes emitirán discursos de seis minutos ante una plenaria, cenaran en
público, almorzarán en privado y posarán
para la célebre “foto en familia”. La declaración que los mandatarios firmaran
el 14ABR18 comenzó a redactarse varios meses atrás y su versión final fue
aprobada por los cancilleres en 12ABR18. El plato fuerte de la Cumbre es la
oportunidad para realizar encuentros personales con temas específicos entre los
mandatarios y cancilleres presentes. Pero la
Casa Blanca consideró de menor importancia la presencia de Donald Trump
en Lima por unas pocas horas, alegando la guerra en la lejana Siria.
El vicepresidente Mike
Pence fue comisionado por Trump para encabezar la delegación de EEUU y, dado
que Trump carece de Secretario de Estado tras despedir a Rex Tillerson, correspondió
al subsecretario de Estado John Sullivan ser el representante estadounidense en
las actividades de la Cumbre a nivel de cancilleres. Ivanka Trump también aterrizó en Lima para
asistir a la “Cumbre Empresarial” en la cual coincidió con el presidente
peruano Martín Vizvarra.
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Trump tendrá una
segunda ocasión para viajar a Latinoamérica este mismo año. Mauricio Macri lo
espera el 30NOV18 cuando arranca la reunión del Grupo de los 20 a la cual deberán
asistir los mandatarios de Alemania, Argentina, Australia, Brasil, Canadá,
China, Corea del Sur, EEUU, España, Francia, India, Indonesia, Italia, Japón,
México, Sudáfrica, Reino Unido, Rusia, Saudi Arabia y Turquía. Mientras tanto,
el vicepresidente Pence se está convirtiendo en el interlocutor entre
Latinoamérica y la administración estadounidense. En agosto de 2017 realizó una
gira que lo llevó a Argentina, Chile, Colombia y Panamá. Ahora tiene prevista
una visita a Río de Janeiro, Brasilia y Manaos que comenzará el 30MAY18. Durante su estadía en Lima a propósito de la
Cumbre, Pence colocó en su agenda reuniones con varios presidentes de la región
así como con una representación de la oposición venezolana.
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La guerra interna
colombiana, pese a la desmovilización de un importante número de guerrilleros
de las Farc, sigue impactando a Colombia y se derrama rápidamente a los países
vecinos a medida que la geografía de la producción y transporte de narcóticos
ilegales se está expandiendo por toda Suramérica.
La alarma está
encendida por la proyección del conflicto colombiano hacia territorio de Ecuador.
Las acciones notorias contra autoridades e infraestructura ecuatoriana
comenzaron a registrarse el 02NOV17 cuando fue atacada una patrulla de agentes
del Grupo Especial Móvil Antinarcóticos GEMA. Pero fue el 27ENE18 cuando la
violencia adquirió niveles de noticia internacional: un carro bomba fue
detonado en las inmediaciones del comando policial del fronterizo cantón San
Lorenzo en la Provincia de Esmeraldas al norte de Ecuador. El atentado
dinamitero, que dejó varias docenas de policías heridos, provocó que el
presidente Lenín Moreno decretara el estado de excepción, aumentando el control
militar sobre la movilización de personas en varios cantones de la zona. El
26MAR18, un equipo de prensa del diario quiteño El Comercio conformado por un
periodista, un reportero gráfico y un conductor fue secuestrado mientras se
desplazaba en la zona de conflicto, en los linderos con Colombia, donde una
semana antes fallecieron tres soldados en un ataque armado. Ya el 12ABR18
circulaban fotografías que confirmaban que los tres trabajadores de prensa habrían
sido asesinados por sus captores, lo que obligó a que Moreno regresara a Quito
desde Lima donde participaba en eventos previos a la reunión presidencial de la
Cumbre de las Américas.
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Un día antes, el 11ABR18,
el presidente Moreno convocó al cuerpo diplomático acreditado ante su gobierno
para una reunión en el presidencial Palacio de Carondelet. El mandatario, quien
fue Vicepresidente entre 2007 y 2013 en el gobierno de Rafael Correa, lanzó una
frase acusatoria contra el anterior mandatario: “vivíamos una paz, pero
vivíamos una paz en la cual se permitía que la droga transite por nuestro
territorio”.
Todas las fuentes
coinciden en adjudicar la actual violencia en el norte ecuatoriano a una banda autodenominada
“Grupo Armado Oliver Sinisterra” la cual es dirigido por un ecuatoriano miembro de las
Farc, calificado como “disidente” por rechazar los Acuerdos Santos-Farc. A los
efectos de las autoridades militares colombianas el grupo es “residual”, está
dedicado al narcotráfico y opera en el departamento colombiano de Nariño y en
la Provincia de Esmeraldas en Ecuador.
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El tema de los grupos
“disidentes” de las Farc que se mantienen en plan de subversión y en
actividades de narcotráfico está siendo objeto de seguimiento por autoridades
militares de varios gobiernos de la región. Hasta ahora se había considerado
que sólo grupos situados en zonas de la periferia se mantenían en el negocio de
los narcóticos. Sin embargo, esta percepción cambió el lunes 09ABR18. Ese día
la Fiscalía de Colombia, atendiendo la solicitud de un tribunal de Nueva York y
basado en una investigación de la DEA, ordenó la detención de Jesús Santrich.
Comandante de las Farc, participante en las negociaciones del Acuerdo
Santos-Farc, miembro del partido de las Farc, Santrich se disponía a ocupar el
20JUL18 una de las cinco curules en la Cámara de Representantes otorgadas a las
Farc por ese Acuerdo. Santrich fue acusado de conspirar para exportar cocaína a
EEUU, posterior a la firma del Acuerdo Santos-Farc, en un entramado que incluye
a un sobrino de Iván Márquez el comandante guerrillero que a partir de julio
ejercerá como Senador.
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Evo Morales asume el
17ABR18 la presidencia rotativa de la Unión de Naciones Suramericanas Unasur.
Tras un año de parálisis de la organización, el 12ABR18 en la sede de la
cancillería peruana se realizó un acto en el cual el canciller argentino Jorge
Faurie hizo entrega a su colega boliviano Fernando Huanacuni de la conducción
del organismo. La reunión formal para la entrega de Unasur, celebrada como
parte del encuentro de cancilleres por la Cumbre de las Américas, sirvió para retomar un mínimo de formalidad
en la conducción del organismo. De hecho, el gobierno de Nicolás Maduro nunca
entregó formalmente la presidencia del organismo que detentó en 2016 y Argentina
debió asumir la Presidencia de Unasur el 20ABR17 mediante un comunicado emitido
por la cancillería bonaerense.
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Desde diciembre del
año 2014 no se realiza una cumbre presidencial evidenciando la crisis del
organismo del cual ya varios gobiernos han evaluado la conveniencia de
retirarse del que fuera un baluarte de los entonces numerosos gobiernos
castrochavistas. Unasur se encuentra sin Secretario General desde el 31ENE17
cuando Ernesto Samper concluyó su mandato. Los gobiernos de Maduro y Evo
Morales, con apoyo de Surinam, han impedido la designación de un nuevo jefe del
aparato burocrático de Unasur cuya sede se localiza en las afueras de Quito. La
designación del Secretario General requiere el consenso de todos los gobiernos
de Suramérica lo que ha servido para que los representantes de Bolivia y
Venezuela cerraran el paso a candidaturas como la del argentino José Octavio
Bodón quien había logrado reunir una mayoría de votos.
En ausencia de
Secretario General, el organismo quedó en manos de la burocracia contratada por
Samper encabezada por el colombiano Yury Chillan quien en condición de “jefe de
gabinete” ejerce la jefatura de la organización y cuenta con la protección de
los enviados de Venezuela y Bolivia. En medios diplomáticos suramericanos han
circulado actas de reuniones y ha corrido toda suerte de señalamientos contra
Chillan los cuales fueron resumidos por el portal ecuatoriano Las2Orillas en
una nota del 10ABR18: “Las denuncias, críticas y quejas anónimas no se han
hecho esperar. La gama es grande y van desde la utilización de bienes de Unasur
para uso personal, corrupción en la entrega de cargos, acoso laboral, entre
otros”.
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Brasil y EEUU
retomaron las negociaciones para la utilización por el gobierno y empresas
espaciales estadounidenses del Centro de Lanzamientos de Alcántara, situado en
el estado de Maranhão en el nordeste brasileño. El tema fue abordado durante la
reunión sostenida en Lima el 12ABR18 por el Secretario de Estado encargado de
EEUU John Sullivan y el canciller brasileño Aloysio Nunes. Las negociaciones
sobre la utilización de Brasil como plataforma para el lanzamiento de vehículos
espaciales fueron retomadas por el gobierno de Michel Temer a mediados de 2017
como parte de una reaproximación de Brasilia y Washington. Por cierto, el
canciller Nunes optó por no presentar su postulación para la reelección al
Senado en las elecciones previstas para el 07OCT18, por lo que continuaría al
frente de la diplomacia brasileña hasta el final del presente gobierno de Temer
el 31DIC18.
