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El mandatario
argentino Mauricio Macri con el Secretario General de la ONU António Guterres el
07NOV17. Foto: ONU
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El mismo día en Nueva
York, en el seno del Consejo de Seguridad de la ONU, se producirá una reunión
convocada por el actual presidente del organismo, el italiano Sebastiano Cardi,
a solicitud de la representante de EEUU Nikki Haley, para debatir sobre la
crisis humanitaria que vive Venezuela. La reunión será de carácter “informal” y
apelará a la llamada “fórmula Arria” que permite la participación de invitados no gubernamentales. Será la segunda
ocasión en la cual EEUU lleva el “tema Venezuela” a consideración del Consejo
de Seguridad. La reunión del Consejo de Seguridad está en la misma dirección de
la línea de trabajo aprobada por el llamado “Grupo de Lima” que reúne a 15
gobiernos americanos y que cuenta con respaldo de EEUU y la Unión Europea, cuyo
propósito es presionar al gobierno Maduro para lograr la redemocratización de
Venezuela.
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El Grupo de Lima está
promoviendo que la ONU decida crear un programa de apoyo humanitario a la
población venezolana, plan al cual se opone el régimen chavista. Los cancilleres de Canadá y Perú, Chrystia
Freeland y Ricardo Luna, plantearon esta propuesta el 30OCT17 al Secretario
General de la ONU, António Guterres. El 07NOV17, el
presidente argentino Mauricio Macri, quien ha retomado intensamente el tema de
la crisis venezolana como parte de su agenda internacional, sostuvo un
encuentro con Guterres en la ONU, el cual según la agencia oficial argentina Telam, estuvo casi exclusivamente centrado en la
situación venezolana, en especial a la “crisis sanitaria” que está provocando
la salida masiva de venezolanos de su país y a la cual los interlocutores
dedicaron “dos tercios” de la media hora del encuentro, en la cual el argentino
se refirió al colapso que podrían sufrir centros de salud de los países vecinos
de Venezuela ante la creciente llegada de venezolanos buscando atención médica.
Macri mencionó igualmente la violación de los Derechos Humanos y la persecución
contra los dirigentes opositores venezolanos. Tanto en su encuentro en la ONU
como en varias reuniones con empresarios en Nueva York, Macri repitió que “Venezuela
comenzó siendo una preocupación. Ahora es un dolor para todos nosotros”. En una
entrevista concedida por Macri al diario londinense Financial Times, el
argentino clamó para que EEUU imponga un “embargo petrolero” al gobierno
venezolano.
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El 09NOV17 el gobierno
ruso publicó en su diario oficial un proyecto de acuerdo a ser firmado con el
gobierno de Maduro para “la simplificación del procedimiento de visitas de
buques de guerra”. El documento de
contenido militar suscrito por el primer ministro Dmitri Medvédev, fue hecho
público pocas horas después que el ministro de finanzas ruso, Antón Siluánov,
anunciara la aprobación de un nuevo cronograma para el pago de deuda morosa por
US$ 3.000 millones que el régimen chavista mantiene con Rusia. Las condiciones
aceptadas por Maduro para la reestructuración de la deuda rusa permanecen en
secreto y no han sido sometidas al poder legislativo venezolano.
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Según el documento
oficial ruso, el texto del preacuerdo con Venezuela sobre “visitas de barcos militares
a los puertos de la Federación Rusa y de la República Bolivariana de Venezuela”
habría sido “preelaborado” tras conversaciones con la parte venezolana. Su
aplicación correrá por cuenta de los respectivos ministerios de la Defensa. El
acuerdo obligará a las partes a “no transferir a un tercero, sin el previo
consentimiento por escrito de la otra Parte, información de naturaleza
confidencial recibida en el marco de la implementación de este Acuerdo”.
Según el proyecto “en
el mar territorial y las aguas interiores del Estado receptor” podrán permanecer simultáneamente “no más de tres
buques de guerra del Estado que envía, excepto en el caso de la participación
de buques de guerra de las Partes en ejercicios conjuntos o en operaciones
navales multinacionales”.
El acuerdo incluye
detalles específicos sobre los servicios y condiciones para la permanencia de
buques de guerra en puertos del otro país y encaja en la estrategia rusa de
proyectar su presencia militar en América.
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EEUU estaría dispuesto
a abrir una ventana que permita al gobierno de Venezuela emitir nueva deuda
pública negociable en mercados estadounidenses a cambio de un pleno
reconocimiento a la Asamblea Nacional controlada por la oposición venezolana. Donald
Trump emitió el 25AGO17 una orden ejecutiva que prohibió a ciudadanos y
empresas estadounidenses adquirir nuevas emisiones de bonos de deuda emitidos
por el gobierno venezolano o por las empresas de su propiedad, como uno de los
mecanismos para afectar las finanzas y presionar al régimen chavista. Esta
medida dificulta las posibilidades del gobierno chavista para refinanciar y reestructurar la parte de su
deuda que corresponde a bonos emitidos tanto por el gobierno como por Pdvsa y
otras empresas estatales.
En un intento por
burlar la sanción de EEUU, el 02NOV17 Maduro
la deuda con los tenedores de bonos. EL 13NOV17 estaría prevista en Caracas una reunión de los representantes de Maduro con tenedores de bonos de deuda. Dado que el estado venezolano ya se encuentra en situación de “default selectivo” con cuentas comerciales impagas, el anuncio de Maduro desató una caída de la valoración de los bonos de deuda que, para algunos analistas, fue el verdadero propósito del gobierno chavista.
la deuda con los tenedores de bonos. EL 13NOV17 estaría prevista en Caracas una reunión de los representantes de Maduro con tenedores de bonos de deuda. Dado que el estado venezolano ya se encuentra en situación de “default selectivo” con cuentas comerciales impagas, el anuncio de Maduro desató una caída de la valoración de los bonos de deuda que, para algunos analistas, fue el verdadero propósito del gobierno chavista.
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El gobierno de EEUU
advirtió el 09NOV17 que sus ciudadanos y empresas tenedores de bonos de deuda
venezolana serán penalizados en caso de negociar con El Aissami, quien figura
desde el 13FEB17 en la lista de sancionados SDNTK (jefes de narcotráfico) del
Departamento de Tesoro. Igualmente advirtió que serían penalizados quienes
participen en negociaciones con el gobierno de Venezuela que impliquen la
emisión de nuevos bonos como parte de una reestructuración de la deuda por
parte del gobierno Maduro. Pero el Departamento del Tesoro develó una excepción
con claras connotaciones políticas: el gobierno de EEUU autorizaría que sus
ciudadanos y empresas negocien nuevos bonos de deuda pública venezolana siempre
y cuando su emisión sea aprobada por la “Asamblea Nacional venezolana electa
democráticamente”.
El régimen chavista no
reconoce a la Asamblea Nacional y procedió a instaurar un poder legislativo
paralelo denominado “Asamblea Nacional Constituyente” (ANC) que emite leyes,
convoca elecciones, aprueba presupuestos y enjuiciamientos y actúa como un
poder “supraconstitucional” por encima de la legislación vigente. Las
decisiones de la ANC son expresamente no reconocidas por decenas de gobiernos
extranjeros, por lo cual aquellos eventuales acuerdos de deuda externa que
fueran aprobados por los constituyentistas de Maduro no serían dados como
válidos por esos gobiernos. Sectores de la oposición venezolana, como el
presidente de la Asamblea Nacional Julio Borges, proponen reestructurar la
deuda externa para reducir los pagos y derivar ingresos petroleros a la
atención de la crisis económica interna. Pero para la oposición, la renegociación
de la deuda sólo será legal si cuenta con aprobación de la virtualmente
disuelta Asamblea Nacional a la cual el gobierno de Maduro no pretende pedirle
autorización.
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Tal como reportara el
Informe Otálvora del 04NOV17, se han producido movimientos diplomáticos en
América y Europa estimulando la realización de un encuentro entre el gobierno y
la oposición de Venezuela. Los principales partidos de la alianza opositora venezolana
anunciaron, el 09NOV17, su decisión de retomar el “diálogo” con el gobierno
bajo un nuevo esquema, con la participación de los cancilleres de México,
Paraguay y Chile como garantes de las negociaciones y del cumplimiento de
eventuales acuerdos. El propósito de la Oposición sería negociar condiciones
para las elecciones presidenciales del año 2018, incluyendo la designación de
nuevas autoridades electorales y la supervisión internacional. El presidente de
República Dominicana, Danilo Medina, ha estado actuando como mediador entre los
representantes de la Oposición y del gobierno, Vicente Diaz y Jorge Rodríguez,
para acordar el esquema de las negociaciones. El vocero chavista anunció estar
dispuesto a reunirse con la oposición el 15NOV17 en Santo Domingo, aunque según
fuentes dominicanas consultadas para este Informe aún no existe certeza de que
se retomen los encuentros. El gobierno Maduro se mostraría reacio a la
participación de los cancilleres extranjeros en las reuniones, asunto que la
Oposición mantiene como condición no negociable. El anuncio de conversaciones
Gobierno-Oposición ha significado un
nuevo elemento de discordia entre las distintas fuerzas políticas opositoras en
Venezuela, algunas de ellas abiertamente contrarias a negociar con Maduro.
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