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Video oficial
colombiano muestra tropas de ese país supervisando el retiro de soldados
venezolanos de la ribera derecha del río Arauca el 23MAR17.
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Un grave incidente militar estuvo a punto de ocurrir en la frontera entre Venezuela y Colombia a raíz de la decisión de los mandos castrenses venezolanos de instalar un campamento con decenas de soldados, en la ribera derecha del río Arauca en la frontera llanera entre ambos países. Mientras el gobierno venezolano permaneció casi una semana en silencio, el caso fue llevado por Colombia a consideración de la ONU y fue objeto de consultas urgentes entre diversas cancillerías del Continente.
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La presencia de
uniformados venezolanos en la zona denominada “Los Pájaros” (versión
venezolana) o “Bocas del Jujú” (versión colombiana), a una veintena de kilómetros
al oeste de las poblaciones mellizas de Arauquita (Colombia) y La Victoria
(Venezuela), fue reportada por lugareños desde el domingo 19MAR17. Ya a
mediados de semana, la representación de Colombia habría notificado al
Secretario General de la ONU, Antonio Guterres, las coordenadas geográficas del
campamento donde ondeaba la bandera venezolana, lo que para militares y
cartógrafos colombianos era una obvia invasión y no el extravío de una pequeña patrulla
militar. El escenario de los hechos fue el Arauca, alejada región petrolera con
alta presencia de la guerrilla de ELN. Allí el límite entre los dos países está
determinado por el curso del Arauca, lo que hace que la línea limítrofe esté a
merced de las usuales variaciones del cauce y caudal del rio.
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Localización
aproximada del campamento construido por el Ejército venezolano en la ribera
derecha del río Arauca. Imagen: Google Earth
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Finalmente, el
batallón de soldados venezolanos, en presencia de efectivos de tropa
profesional del Ejército colombiano, debió arriar la bandera y retirarse del
lugar a media tarde del 23MAR17. El batallón venezolano, según fuentes
castrenses venezolanas citadas por el portal “El Pitazo”, estaba compuesto
mayoritariamente por soldados de reciente alistamiento. Se trataría de tropas al mando de un teniente coronel, pertenecientes
a la Brigada Caribe basada en la fronteriza población de Guasdualito en el
estado Apure venezolano.
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A lo largo del jueves 23MAR17,
la diplomacia colombiana encabezada directamente por Juan Manuel Santos, entró
en contacto con varios gobiernos de la
región para advertirles sobre la presencia de tropas venezolanas en territorio
colombiano y la disposición de Bogotá de exigir su incondicional e inmediato
retiro. Desde el 21MAR17 el gobierno colombiano había enviado al campamento
tanto al Cónsul colombiano en El Amparo (población limítrofe venezolana) como a
personal civil que realizó mediciones de posicionamiento de las tropas venezolanas.
Varias fuentes señalan que helicópteros militares colombianos, probablemente Black
Hawk artillados basados en la población de Saravena, sobrevolaron en varias
ocasiones el campamento, mientras la Brigada 18 del Ejército colombiano, acantonada
en Arauca, recibió instrucciones aprobadas por Santos para rodear a prudente
distancia el campamento de los venezolanos. El Director de Soberanía de la
Cancillería colombiana, Ricardo Montenegro, arribó a la ciudad de Arauca la
noche del 22MAR17 y se desplazó en la mañana siguiente al campamento de los
venezolanos donde supuestamente le esperarían sus homólogos venezolanos. En el
sitio se comentaba sobre la inminente llegada del general venezolano Gerardo
Izquierdo quien ejerce como “Ministro de Fronteras”, pero el encuentro bilateral
ofrecido por el gobierno Maduro no ocurrió. Tras Montenegro confirmar a su
gobierno la presencia de las tropas venezolanas en la ribera derecha del río
Arauca y la negativa del comandante del batallón venezolano de retirarse del
lugar alegando “órdenes superiores”, Colombia intensificó sus gestiones
diplomáticas pidiendo a varios presidentes latinoamericanos solidaridad y apoyo
para condenar la acción del gobierno Maduro en caso de no retirarse de
inmediato.
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Tras una conversación
telefónica solicitada por Colombia hacia el final de la mañana del 23MAR17, la
cual según fuentes colombianas fue corta y en tono duro entre Santos y Nicolás
Maduro, finalmente el batallón de militares venezolanos desmanteló su campamento y se dirigió a la
ribera izquierda del rio. Tanto el jefe del batallón en el sitio como voceros
militares venezolanos expresaron una inédita tesis la cual incluso fue
reiterara por Maduro a Santos, según la cual el límite internacional ya no se
ampara en los tratados firmados en el siglo XX que establecen el río Arauca
como lindero. Sin que existan acuerdos bilaterales, la tesis de los militares
venezolanos suministrada a Maduro asegura que el límite en esa sección de la
frontera está determinado por una hipotética “línea geosatelital” que fijaría
las áreas de soberanía de cada país. La posición de Santos ante Maduro fue la
de hacer valer los tratados ya centenarios. Maduro prometió a Santos que
ordenaría la retirada de los militares venezolanos y cuatro horas después el
mandatario colombiano tuiteó: “acaba de salir último soldado venezolano de
territorio colombiano”. Mientras tanto, a cientos de kilómetros de Bogotá y
Caracas un grupo de militares de la Fuerza de Tarea Quirón colombiana, entrenados
y con experiencia en combate real contra la guerrilla, procedían a izar la bandera de Colombia en el lugar donde hasta
unos minutos antes habían permanecido los uniformados venezolanos.
Terminaba así una
tensa situación que pudo haber desencadenado un serio incidente militar. En el
alto gobierno colombiano circuló la hipótesis según la cual el movimiento
militar venezolano respondía a alguna táctica de política interna del chavismo.
El periodista venezolano Nelson Bocaranda se preguntaba desde su cuenta Twitter:
“¿Gobierno estaría preparándose para decretar Estado de Excepción con
asentamiento militar en Colombia?”.
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La cancillería de
Maduro emitió en la noche del 23MAR17 un comunicado en el cual no explicó las
razones para la instalación de un campamento con bandera enarbolada, alegando
que se trataba sólo de “patrullaje cotidiano en territorio venezolano
fronterizo con Colombia”. En su usual estilo, la cancillería chavista arremetió
contra “falsarias que pretenden promover la confrontación entre países hermanos”
y alegó “alteraciones producto de cambios climatológicos” en el ríoArauca que
provocan “diferencias de interpretación”.
El incidente en el
Arauca no es la primera ocasión en la cual el gobierno Maduro intenta modificar
unilateralmente los límites de Venezuela con base en reportes de sus fuerzas
militares, creando roces internacionales. El 26MAY15, Maduro firmó un decreto
creando “zonas Operativas de Defensa Integral Marítimas e Insulares”. Una de
las zonas se extendía al este hasta la Guyana Francesa y otra de las zonas incluía
áreas no delimitadas con Colombia en el Golfo de Venezuela y el Caribe. Los
reclamos internacionales obligaron a Maduro el 16JUN15 a dejar sin efecto buena
parte del decreto.
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Según fuentes
colombianas, durante su conversación telefónica del 23MAR17 a raíz de los
sucesos en el Arauca, Maduro habría reclamado a Santos por haberse unido al grupo
de gobiernos que desde la OEA están pidiendo la celebración de elecciones en
Venezuela. En realidad no se trata de un grupo de reciente creación ya que actúa
desde mediados del año 2016 coordinando posiciones y acciones ante la crisis
política interna venezolana.
El “grupo Venezuela” o
“”grupo de los 15” está conformado por Argentina, Belice, Brasil, Canadá,
Chile, Colombia, Costa Rica, EEUU, Guatemala, Honduras, México, Panamá,
Paraguay, Perú y Uruguay. El grupo se ha pronunciado públicamente en dos
ocasiones previas: el 15JUN16 emitió un comunicado apoyando la convocatoria de
una reunión del Consejo Permanente de la OEA, bajo amparo de la Carta
Democrática, para escuchar el informe del secretario general Luis Almagro sobre
la crisis política y de DDHH en Venezuela. El gobierno Maduro y sus aliados
intentaban frenar aquella iniciativa de Almagro. Luego, el 11AGO16, el “Grupo
Venezuela” se pronunció exigiendo se cumplieran “sin demoras las etapas
restantes para la realización del Referendo Revocatorio Presidencial”, el cual
fue abortado por las autoridades electorales venezolanas controladas por el
chavismo. La incorporación del Vaticano como facilitador en el “dialogo
Maduro-MUD”, enfrió las acciones del “Grupo Venezuela” en la OEA, el cual ahora
nuevamente ha comenzado a operar con el especial impulso del gobierno mexicano.
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El 17MAR17, Luis
Almagro entregó a la Presidencia del Consejo Permanente de la OEA ejercida por el
representante de Belice, un segundo informe según el cual en Venezuela existe
una "alteración del orden constitucional". Almagro recomienda
continuar el proceso de la Carta Democrática ya abierto en el 2016, exigiendo a
Venezuela llamar a elecciones generales, liberar a los presos políticos, validar
las leyes aprobadas por la Asamblea Nacional y elegir nuevos miembros del Consejo
Nacional Electoral y del Tribunal Supremo de Justicia. Almagro propone que en
caso de no prosperar las gestiones diplomáticas se proceda a suspender a Venezuela de la OEA, única
sanción contemplada en la Carta Democrática.
El nuevo informe de
Almagro logró desencadenar una aguda actividad diplomática continental reactivando el debate sobre la
crisis venezolana. Si bien la medida de suspender a Venezuela no cuenta con
suficientes votos a favor y es vista por algunos gobiernos como ineficaz o aún
apresurada, el “Grupo Venezuela” decidió reactivar las presiones diplomáticas
desde la OEA. El 23MAR17 el grupo emitió un comunicado en el cual Belice se
abstuvo para mantener una posición negociadora. En el texto, los catorce
gobiernos asumen como propios los reclamos de Almagro pidiendo “liberación de
presos políticos”, “se reconozca la legitimidad de las decisiones de la
Asamblea Nacional” y “se establezca un calendario electoral”. El “Grupo Venezuela” logró en las últimas
horas el apoyo de Bahamas, Barbados, Jamaica y Santa Lucia para solicitar una
reunión extraordinaria del Consejo Permanente de la OEA que analice la
situación venezolana. La Presidencia de la OEA accedió al pedido y convocó a
una reunión extraordinaria a celebrarse el 28MAR17, pese a las protestas del
gobierno Maduro. La cancillería chavista solicitó que el Consejo Permanente se
reúna el 27MAR17 para “recibir” a la canciller de Maduro, Delsy Rodríguez,
quien se dirigirá a la plenaria para rechazar la convocatoria de la reunión
solicitada por el “Grupo Venezuela” e intentar abortar la sesión del martes que
analizará la crisis venezolana.
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