Informe Otálvora del 25 de agosto de 2018
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Grupo de venezolanos
caminan por una carretera en el estado Roraima en la Amazonía brasileña el
22AGO18. Foto: Agência Brasil
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A partir del 30AGO18
se desplegaran naves de guerra de una decena de países en aguas del Caribe
colombiano. Colombia es la sede de las maniobras navales anuales Unitas LIX 2018
que este año reúnen representantes de las armadas de Argentina, Brasil, Canadá,
Colombia, Costa Rica, Ecuador, EEUU, Honduras, México, Panamá, Perú, Reino
Unido y República Dominicana.
La armada de Ecuador,
que durante once años no asistió a Unitas por órdenes de Rafael Correa, ahora
envió la corbeta misilística Los Ríos CM 13 la cual zarpó el 23AGO18 desde
Guayaquil camino a Cartagena de Indias Ese mismo día el gobierno de Lenin
Moreno anunció su decisión de desvincularse de la alianza castrochavista ALBA.
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Varios gobiernos
suramericanos, encabezados por Brasil, intentan frenar la disolución de Unasur para
reorientar las metas del organismo. Durante
el mes de septiembre se estaría realizando en Montevideo, Uruguay, una reunión
de cancilleres o altos representantes de los doce gobiernos miembros de Unasur.
El 20AGO18 el
canciller brasileño Aloysio Nunes visitó La Paz, donde sostuvo un encuentro con
su homólogo boliviano Fernando Huanacuni Mamani en el cual quedó en evidencia
el interés brasileño por mantener estrechas relaciones con su principal
proveedor de gas. Huanacuni impuso a Nunes la condecoración Cóndor de los Andes
y Nunes condecoró a su colega con la Orden Nacional de la Cruz del Sur. Aparte
de los gestos propios del ceremonial diplomático, los cancilleres conversaron
sobre la suerte que correrá Unasur,
organismo cuya presidencia rotatoria actualmente ejerce Bolivia.
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Convocada por el
entonces presidente brasileño Fernando Henrique Cardoso, el 31AGO00 se realizó
en Brasilia lo que se denominó como la primera Cumbre Suramericana que reunió a los mandatarios de los doce
países del subcontinente. Desde entonces comenzó a manejarse la idea de crear
la Comunidad Suramericana de Naciones CASA con la cual Brasil aspiraba jugar un
rol de líder regional. CASA impulsaría un ambicioso programa que incluía planes
de infraestructura y confluencia de los pactos comerciales de Mercosur y la Can.
De la mano de Hugo Chávez CASA devino en Unasur y el organismo suramericano nació
el 23MAY08 como una plataforma política al servicio del eje de gobiernos castrochavistas
que proliferaban en aquellos días. Pareciera que ahora, tras el fin de la
influencia castrochavista, la cancillería brasileña intenta recuperar la idea
original del organismo para lo cual ha estado en conversaciones con varios
gobiernos.
El canciller brasileño
dijo en La Paz el 20AGO18 que Brasil procura “superar los impases políticos que
están impidiendo el funcionamiento de Unasur” y pidió trabajar para “mantener esa
organización y dirigirla de manera más precisa con temas prácticos, pragmáticos,
que interesan de cerca la vida de nuestros pueblos”. En abril del 2017, los
gobiernos de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Paraguay y Perú optaron por
suspender temporalmente su participación paralizando he hecho cualquier
decisión. Como parte del enfrentamiento de Nicolás Maduro contra varios
gobiernos de la región, los representantes de Venezuela, Bolivia y Surinam han
bloqueado la designación de un nuevo Secretario General. El gobierno
ecuatoriano de Lenin Moreno exigió que Unasur devuelva el edificio sede
localizado en las afueras de Quito lo
que implica que Ecuador se retiraría. El nuevo presidente colombiano Iván Duque
por su parte anunció que Colombia saldrá definitivamente de Unasur, posición
que el gobierno argentino igualmente ha considerado. Sin embargo, hasta la
fecha Ecuador y Colombia aún no han materializado los procedimientos legales
para su salida de Unasur, probablemente en espera de las gestiones que realiza
Brasil. Designar un Secretario General, rediseñar la estructura de
funcionamiento de la secretaria general con cambio de todos sus gerentes y
aprobar un plan de acción son los puntos que estarían sobre la mesa. La construcción de un sistema ferrocarrilero
que una el Puerto de Santos (São Paulo)
en Brasil con el puerto de Ilo en el Pacífico peruano o la crisis por la masiva
migración de venezolanos son temas que, a juicio de varios gobiernos, tendrían
su espacio natural en una instancia subregional como Unasur.
Por cierto, el 28AGO18
estará llegando a Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, el presidente del gobierno
español Pedro Sánchez como parte de una gira que lo llevará también a Chile, Colombia
y Costa Rica. Sánchez viaja a América en procura de negocios para empresas
españolas y firmará con Evo Morales un memorando de entendimiento “para
viabilizar la participación de inversiones” de España en la construcción del corredor
ferroviario bioceánico. El costo de la construcción de nuevas vías férreas y la
reconstrucción de las existentes rondaría US$15 mil millones y ha despertado el
interés de empresas europeas con Alemania tomando la delantera.
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El Secretario de
Defensa de EEUU, James Mattis, concluyó el 17AGO18 un periplo suramericano
durante el cual fue recibido por los presidentes de Chile y Colombia, y sostuvo
reuniones con los ministros de defensa y cancilleres de Argentina, Brasil,
Chile y Colombia. Pocas horas después de un desayuno de trabajo con el
mandatario colombiano Iván Duque en Bogotá, Mattis ofreció una rueda de prensa
a los periodistas que lo acompañaban en su vuelo de regreso a Washington. Allí
informó que había acordado con Duque el envío de un barco hospital a Colombia
para atender a “los refugiados venezolanos y el impacto desestabilizador que
tienen”. Mattis dijo que se trata de “una misión absolutamente humanitaria. No
estamos enviando soldados; estamos enviando doctores Y es un esfuerzo para
lidiar con el costo humano de Maduro y su régimen cada vez más aislado”. El 21AGO18, el gobierno de EEUU informó
oficialmente que a mediados del mes de septiembre el USNS Comfort T-AH-20, un
barco con mil camas hospitalarias, estará desplazándose a Colombia para una
misión humanitaria de atención a los “refugiados” venezolanos. La operación
será coordinada por el Comando Sur de EEUU e incluirá a otros países
suramericanos.
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La noticia del envío
de barco hospital a Colombia corrió rápidamente y a las pocas horas del anuncio
de Mattis, el presidente boliviano Evo Morales tuiteó: “condenamos invasión
encubierta de gobierno de EEUU a América Latina, al enviar a Colombia barco del
Pentágono con excusa de "ayuda humanitaria" a hermanos venezolanos.
La embarcación USNS Comfort, con capacidad para transportar helicópteros de
guerra, es amenaza contra Venezuela”. Las reacciones del régimen chavista no
tardaron y comenzaron a anunciar la inminente llegada de un barco hospital
chino a aguas venezolanas como supuesta respuesta a la acción de EEUU. “Buque
hospital chino realizará operación en Venezuela para apalear el saboteo de
EE.UU” tuiteó el Secretario del Consejo de Defensa general Angiolillo Fernández.
La cuenta Twitter del Comando Estratégico Operacional retuiteó a Fernandez y
agregó: “La FANB ejecuta Operación Estratégica Combinada Integral para fortalecer
la Defensa de la Nación contra las Amenazas Transfronterizas e Internas”. El
gobierno de Maduro presentó la presencia de un hospital flotante de EEUU en
Colombia como una acción de agresión contra Venezuela y la próxima llegada de
un barco hospital chino como la respuesta militar de un aliado.
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Pese a los exaltados anuncios
del gobierno chavista, la visita del barco hospital He Ping Fang Zhou (Peace
Ark) Hull 866 a Venezuela no es una respuesta china al envío del USNS Comfort
por parte de EEUU. El 28JUN18, el vocero del Ministerio de Defensa Nacional de
China, coronel Wu Qian, durante su rueda
de prensa diaria había informado que el barco hospital Peace Ark zarpaba ese
día del puerto de Zhoushan para una gira denominada “Misión Armoniosa 2018” que
incluiría a Papúa Nueva Guinea, Vanuatu, Fiyi, Tonga, Venezuela, Granada,
Dominica, Antigua y Barbuda, República Dominicana y Ecuador. El 20AGO18 el
Peace Ark abandonó el puerto de Nukualofa, Tonga, camino a Papeete en la
Polinesia Francesa donde realizará una “parada técnica” antes de emprender su
travesía a América.
La inclusión de
República Dominicana en la lista de países a visitar sería una recompensa por
la decisión del gobierno de Danilo Medina de romper relaciones diplomáticas con
Taiwán y abrirlas con China. Por cierto, el Peace Ark también cuenta con
capacidad para transportar los helicópteros de guerra que alarman a Evo Morales
en el caso del barco estadounidense.
La visita a aguas
venezolanas del Peace Ark forma parte de una operación que según el gobierno
chino tiene como propósito proveer “servicios médicos humanitarios”. Oficiales
chinos realizaron reuniones con autoridades militares venezolanas el 13JUL18 en
Caracas para coordinar la operación del barco. La gira anual del Peace Ark concluirá
en diciembre en Valparaíso, Chile, donde participará en actos con motivo de los
200 años de la Armada chilena. El Peace Ark estará presente en la feria
Exponaval 2018 que se desarrollará en la Base Aeronaval Concón de Valparaíso.
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La decisión de los
gobiernos de Perú y Ecuador de exigir pasaporte a los venezolanos que intentan
ingresar a su territorio y la violencia desatada contra refugiados venezolanos
en la población fronteriza brasileña de Pacaraima, han hecho que la ola de
migrantes venezolanos comience a ser asumida como un grave problema de
seguridad regional. Las conversaciones entre cancillerías sobre el tema se han
multiplicado en los últimos días. El gobierno colombiano, temeroso que las
medidas de Ecuador y Perú represen en su territorio a los venezolanos, organizó
una reunión de autoridades migratorias de
los tres países que tendrá lugar el 28AGO18. Ecuador está invitando a trece
gobiernos suramericanos y centroamericanos a una reunión técnica a realizarse
el 17SEP18 en Quito con el objeto de analizar la crisis migratoria venezolana.
Colombia está promoviendo la urgente celebración de una reunión de cancilleres,
probablemente a nivel de la OEA. El 23AGO18, el canciller colombiano Carlos
Holmes Trujillo se reunió con el Secretario General de la ONU, António
Guterres, a quien solicitó la designación de un enviado especial para atender
la crisis migratoria venezolana, mientras las miradas regionales comienzan a
dirigirse a Washington y Europa en el entendido que atender a los refugiados
venezolanos requiere la coordinación que puede aportar a ONU pero además
ingentes recursos que no están previstos.
