Los gobiernos de México y Chile amenazan con suspender su participación como facilitadores y garantes de las negociaciones entre el gobierno de Nicolás Maduro y la Oposición venezolana. México y Chile, junto a enviados de Bolivia, Nicaragua y San Vicente y las Granadinas, participan de las negociaciones que comenzaron el 01DIC17 bajo la facilitación del presidente de República Dominicana Danilo Medina. La llamada “tercera ronda” de negociaciones está prevista para los días 11 y 12ENE18 en Santo Domingo. Fuentes de la oposición venezolana y de los gobiernos de Maduro y Medina confirmaron su disposición para realizar el encuentro previsto para el segundo fin de semana de enero, pero la cancillerías de México y Chile han asomado que el mecanismo pudiera entrar en crisis.
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El 02DIC17, al término
de una ronda de dos días de duración, el presidente dominicano Danilo Medina
hizo entrega a los jefes de las delegaciones de un documento calificado como proyecto
“borrador” de acuerdo, que reflejaría los seis temas que el gobierno y la
oposición venezolanos llevaron a la mesa: “garantías electorales”, “presos y derechos políticos”, “normalización
institucional”, “situación económica y social”, “Asamblea Nacional
Constituyente-Comisión de la Verdad”, “soberanía y sanciones”. El texto
entregado por Medina fue el resultado de aportes elaborados por el propio
gobierno dominicano, por el expresidente español José Rodriguez Zapatero y por los
cancilleres facilitadores especialmente el chileno Heraldo Muñoz y el mexicano Luis
Videgaray. El 15DIC17 se produjo el primer debate conjunto entre gobierno y
oposición sobre el documento presentado por Medina. La oposición hizo especial
hincapié en las condiciones institucionales y operativas que deben regir las
elecciones presidenciales que deberían tener
lugar en 2018. Nicolás Maduro, quien ese día permanecía en La Habana, fue
informado y consultado constantemente por sus emisarios desde la mesa de
negociación. La reunión del 15DIC17 concluyó sin acuerdos anunciables y con el
compromiso de sostener una nueva reunión al comenzar el año 2018.
Para el 11ENE18 está
prevista una reunión de “sólo venezolanos” en la sede de la cancillería
dominicana, en la cual los negociadores realizarían “trabajo de carpintería”,
precisando detalles y tratando de acordar
la redacción de los distintos párrafos de un potencial acuerdo final. Esta
reunión podría realizase en dos o tres mesas de trabajo temáticas. El día
12ENE18, ya con asistencia de los facilitadores extranjeros, debería producirse
una “reunión plenaria” para debatir los preacuerdos alcanzados el día anterior
y eventualmente anunciar públicamente los términos de un acuerdo. Diplomáticos
de varios países involucrados en estas negociaciones, consultados para este
Informe, coincidieron en su escepticismo sobre la posibilidad práctica de que
las partes alcancen un acuerdo el 12ENE18. “Se dice que el diablo está en los
detalles y por supuesto que faltan muchos para llegar a un acuerdo”, advertía
el canciller chileno el 03DIC17.
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El canciller mexicano Luis
Videgaray reveló el 04ENE18 en declaraciones a ADN40 el malestar de su gobierno
por las acciones que Maduro ha tomado en las últimas semanas contrarias a las
negociaciones que se siguen. Videgaray y su colega chileno Heraldo Muñoz remitieron
al presidente dominicano una comunicación en la cual advirtieron sobre su
eventual retiro del papel de acompañantes de las negociaciones entre Maduro y
la Oposición, lo que pudiera significar su ausencia en la ronda prevista para
el 12ENE18.
Videgaray se refirió a
“algunas decisiones del gobierno venezolano [tomadas tras la reunión del
15DIC17] que no son congruentes con lo que se ha venido hablando en la mesa”. México
y Chile censuran la decisión del régimen chavista, tomada el 20DIC17 por su
“asamblea constituyente”, de inhabilitar a los principales partidos políticos
de la oposición venezolana (Acción Democrática, Voluntad Popular y Primero
Justicia) obligándolos a renovar su inscripción ante las autoridades
electorales. Mientras en República Dominicana los voceros de Maduro se muestran
dispuestos a negociar condiciones de transparencia electoral, en Caracas las
cosas son muy diferentes ya que la negociadora Delsy Rodríguez quien
simultáneamente preside la “asamblea constituyente”, ordenó castigar a los
partidos políticos. La “tregua y
garantías” acordadas implícitamente al iniciarse las negociaciones fue rota por
el gobierno Maduro, aseguró un testigo directo de las reuniones en Santo
Domingo.
AD, Voluntad Popular y
Primero Justicia forman parte de las organizaciones políticas que participan en
las negociaciones con el Gobierno y fueron punidos por su decisión de no
participar en las elecciones municipales del 10DIC17.
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La advertencia de México y Chile que pretende exigir seriedad
al gobierno de Maduro, se produce en medio de una renovada ola de avisos y
acciones internacionales contra el régimen chavista. De hecho, el 05ENE18 el
gobierno de EEUU decidió sumar cuatro nuevos jerarcas chavistas a la ya larga
lista de funcionarios venezolanos sancionados por el Departamento del Tesoro.
En esta ocasión, EEUU sancionó a cuatro funcionarios y exfuncionarios
procedentes todos de las fuerzas armadas, dos de ellos en condición de
militares activos a quienes Washington señaló de corrupción y acciones represivas
contra la población. “Los cuatro funcionarios sancionados abandonaron la misión
republicana profesional de la institución militar, que, según la Constitución
venezolana de 1999, debe ser "sin orientación política y en ningún caso al
servicio de ninguna persona o política. partidista”, resaltó el comunicado del
Departamento de Tesoro. La vocero del Departamento de Estado, Heather Nauert,
publicó el 05ENE18 dos tuiteos dirigidos a los militares venezolanos a propósito
de las sanciones: “quienes pongan sus intereses sobre los de sus conciudadanos,
no pueden esperar inmunidad de nuestras sanciones y evitar la responsabilidad
internacional” y “pueden evitar las sanciones respetando el Estado de derecho y
cambiando su comportamiento”.
El Secretario General
de la OEA, el uruguayo Luis Almagro, en declaraciones de inicio de año, pidió el
04ENE18 a la “comunidad internacional” ampliar las sanciones contra el gobierno
Maduro “cada vez más duras que permitan que el régimen venezolano estructure y
permita un proceso electoral claro, la construcción de un sistema electoral
garantista”, explicó Almagro quien alegó que “aún hay espacio para la vía
diplomática, que en este momento implicaría negociaciones serias para la
democratización y el aumento de sanciones contra los personeros del régimen”.
El quiebre de las
negociaciones Maduro-Oposición conllevarían, según fuentes diplomáticas
europeas, a la activación de las sanciones acordadas el 13NOV17 por la Unión
Europea que seguirían el esquema ya utilizado por EEUU de prohibir el ingreso a
territorio comunitario, congelar bienes y vetar negocios a altos jerarcas
chavistas.
Por su parte, el Grupo
de Lima formado por quince gobiernos americanos que realizan seguimiento a la
crisis venezolana, se propone reunirse a finales del mes de enero en Santiago
de Chile, para evaluar la situación en Venezuela y perfilar nuevas acciones de
presión sobre el régimen chavista. Por cierto, el presidente electo de Chile,
Sebastián Piñera, quien tomará posesión el 11MAR18, fue extensamente informado
el 22DIC17 por el canciller Heraldo Muñoz sobre la situación de Venezuela y el
estado de las negociaciones. Piñera igualmente habló sobre el “tema Venezuela”
con Donald Trump durante una conversación telefónica sostenida el 03ENE18, lo
que hace presagiar que Chile continuará su activa participación en las acciones
internacionales de presión sobre el gobierno Maduro.